美国历史上首次债务(wù)违约风险正在逼近。

　　当(dāng)地时间5月1日(rì)，美国财长耶伦就(jiù)美国债务违约(yuē)发出警(jǐng)告，如果国会无法解决债务(wù)上限问题，美国可能最早在(zài)6月1日发(fā)生债务违约。

　　美国(guó)最早(zǎo)将于(yú)6月1日(rì)出现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日(rì)警告称，如果国会(huì)无法(fǎ)解决债务(wù)上限问题(tí)，美国可能最早于6月1日出现债务违(wéi)约(yuē)，这将是美国历史上的首(shǒu)次债务(wù)违约(yuē)。耶伦敦(dūn)促国会(huì)“尽快采取行动”，以解(jiě)决(jué)31.4万亿(yì)美元的法定借款上(shàng)限(xiàn)问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民主、共(gòng)和两党的国会(huì)参众两(liǎng)院领(lǐng)导(dǎo)人，告知联邦政府举债额度(dù)比(bǐ)预期消耗更快，国会应尽(jǐn)早采(cǎi)取行动，维护美国“信用”和各方对(duì)美国的“信心”。

　　她(tā)再次提醒国会议员处理(lǐ)债务上限(xiàn)的重要性。“我们从过去的债务(wù)上(shàng)限僵局中(zhōng)了(le)解(jiě)到，等(děng)到最后(hòu)一刻才暂(zàn)停或提高债务上限可(kě)能(néng)会对企(qǐ)业和(hé)消费(fèi)者(zhě)信心造成严重损害，加重纳(nà)税(shuì)人的短期借贷(dài)成(chéng)本，并对美国的信用评级产(chǎn)生负面影(yǐng)响(xiǎng)，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶(yé)伦在信中表(biǎo)示(shì)，之所以在一个月之后财政部就可能耗尽(jǐn)现金15个工作日是多长时间 15个工作日包括周六周日吗，其(qí)中重(zhòng)要(yào)的(de)一个原(yuán)因(yīn)是最(zuì)近税收(shōu)收入放(fàng)缓。她表示，财政部正在(zài)暂(zàn)停发行州(zhōu)和地(dì)方政府系列证券(quàn)，以避免(miǎn)突破(pò)债务上限。

　　此前，国会预算办(bàn)公(gōng)室预测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认其预期(qī)存在不(bù)确定(dìng)性。

　　5月1日，美(měi)国会预(yù)算办(bàn)公室发布的最新报告显示，美国在6月初耗尽资金的风险较之前(qián)更高。该机构主任(rèn)菲利普(pǔ)·斯瓦(wǎ)格尔(ěr)说：“由于截至4月底的税收收(shōu)入(rù)低于国会预算办公室2月份的预期(qī)，我(wǒ)们现在(zài)估计，财政部在6月初用尽资金的风险要大得多。”

　　报道(dào)称，在早些(xiē)时候的一份报告中，国会预(yù)算(suàn)办公室预(yù)测，非(fēi)常(cháng)措施(shī)可能会在(zài)7月至9月(yuè)间用(yòng)尽，尽管它也承认其(qí)预期存(cún)在(zài)不确定性。

　　据美(měi)国有线电视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美(měi)国总统拜(bài)登已邀请美国国会的四位领导人于5月9日在白宫就债务上限问(wèn)题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾(zāi)难”

　　据路透社报道，美国财政部(bù)长耶伦日前(qián)曾警告(gào)称，如果(guǒ)美国国会未能提高政府的(de)债务上(shàng)限，由此(cǐ)产生(shēng)违约，将引(yǐn)发一(yī)场“经济灾难”，并(bìng)在未来几年推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一场企业(yè)高管活(huó)动中(zhōng)发表讲话说，美国债务违约将导致失(shī)业(yè)，同时使得家庭在抵押(yā)贷款、汽(qì)车贷款和(hé)信(xìn)用卡上的(de)支出增加(jiā)。

　　耶(yé)伦表(biǎo)示，，债务违约将导致失业率(lǜ)上升，同时(shí)使美(měi)国家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车(chē)贷款和信用卡上的(de)支出增加(jiā)。增加或暂停31.4万亿美元的(de)借款上(shàng)限是(shì)国会的“基(jī)本责任”。她警告(gào)说，如果债务违约将(jiāng)引发一场经(jīng)济和金融灾(zāi)难，“违约(yuē)将提高永续借款的成本。极大增加未来的(de)投资成(chéng)本。”

　　耶伦(lún)还称，如果不提高(gāo)债务上限，美国企业将(jiāng)面临不断恶化(15个工作日是多长时间 15个工作日包括周六周日吗huà)的(de)信贷市场(chǎng)，政府可能无法向(xiàng)依赖社会保障的(de)相关家庭(tíng)和老年人(rén)发放(fàng)款项。

　　耶伦(lún)指出(chū)，众(zhòng)议院共和党人(rén)和白宫之间(jiān)围(wéi)绕债务上限的对峙“有可能威(wēi)胁我们在过去两年所取得的所有进展”。

　　美国众议院通过(guò)债务上限法(fǎ)案

　　白(bái)宫：拜登将(jiāng)否决(jué)15个工作日是多长时间 15个工作日包括周六周日吗

　　美国民主共和两党围绕债务上限的党争不断加(jiā)剧，引(yǐn)发全球对于(yú)美(měi)债违约可能(néng)引发金融动(dòng)荡的担忧(yōu)。

　　当(dāng)地时间(jiān)4月26日(rì)，美国国会众(zhòng)议院投票通过债务上(shàng)限法案。这项(xiàng)法案(àn)提议提高美国31.4万亿美(měi)元的债务上限(xiàn)，以换取大幅削减政(zhèng)府支出。该(gāi)法(fǎ)案规定，联邦(bāng)政府债务上限将提高1.5万亿(yì)美元；联邦(bāng)政府预算年均增长(zhǎng)需控制在(zài)1％。

　　所谓债(zhài)务上限是(shì)美国国(guó)会为联邦政府设(shè)定的为(wèi)履(lǚ)行已(yǐ)产生的(de)支(zhī)付义(yì)务而举债(zhài)的(de)最(zuì)高额度，触及这条“红线”意味着美(měi)国财(cái)政部借(jiè)款授权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发布(bù)声明称(chēng)，美国总统拜登(dēng)将否决众议院(yuàn)议长、共(gòng)和党领袖麦卡(kǎ)锡提出的(de)债务上限方案。白宫称众议院共和(hé)党(dǎng)人(rén)必须在没有任何要求和条件的情况(kuàng)下打消违约的可能(néng)性(xìng)，并解决债(zhài)务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议(yì)院多数(shù)党领袖舒默驳(bó)斥(chì)了(le)共和党的(de)债务上(shàng)限法案，称其为“美国违(wéi)约法案(àn)”。白宫(gōng)称该法案(àn)是“为获取(qǔ)极(jí)端让步而(ér)进行(xíng)的鲁莽尝(cháng)试”，并表示(shì)如果(guǒ)该法案到达拜登的(de)办(bàn)公桌，他将(jiāng)予以否决(jué)。

　　美国国债违约风险(xiǎn)逼近

　　由(yóu)于(yú)美国债务上限的法案谈判陷(xiàn)入僵局，再(zài)次提(tí)升市场担忧。美(měi)银的美(měi)国(guó)利率策(cè)略师(shī)认(rèn)为，自上周以来(lái)，美国利率反弹，美(měi)债(zhài)收益率曲线牛市趋陡，造成这样状况(kuàng)的催化剂(jì)是对美国银行体系的担忧再(zài)度抬头。市场(chǎng)定价美联(lián)储(chǔ)下(xià)周(zhōu)最后一(yī)次加(jiā)息，这与我行的美国(guó)经济团队(duì)的预期(qī)一致(zhì)。进(jìn)一(yī)步加(jiā)息是有(yǒu)可能的(de)，但考(kǎo)虑(lǜ)到银行体系的漏(lòu)洞，加(jiā)息(xī)面临着更大的障碍。预计美(měi)国债(zhài)务上(shàng)限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根大通预(yù)计(jì)，美国债务上限(xiàn)问题最(zuì)早将在(zài)下个月显现(xiàn)出来。该行认为，美国国债(zhài)出现(xiàn)技术性(xìng)违约的风险“不小”。摩(mó)根大通在报告(gào)中表示，预计有关美(měi)国债务上限和联(lián)邦拨(bō)款法案的(de)辩论都将“危险地逼近”最后期限。该行的美(měi)国利率(lǜ)策略团队(duì)预计，美国财(cái)政部可(kě)能在8月中旬之前耗(hào)尽(jǐn)可(kě)用资源(yuán)。

　　4月(yuè)25日(rì)，惠誉表(biǎo)示，短(duǎn)期内提高(gāo)美国债务上限对未(wèi)来的僵局(jú)没有帮助；在共和党和民(mín)主党领导(dǎo)人提出(chū)最新财(cái)政提(tí)案后，解(jiě)决美(měi)国债务上限(xiàn)僵(jiāng)局(jú)的方法仍未明(míng)晰(xī)。

　　此前高(gāo)盛也警告称，美(měi)国触及(jí)关键的债务上限最(zuì)后期(qī)限的时(shí)间可能会早于市场普遍预期。高盛首席经济学家兼全球投(tóu)资研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初(chū)步统计数(shù)据透露(lù)的信(xìn)息有限，但是4月份迄今(jīn)为止的“疲(pí)弱”税收表明，在6月上半月达到美国债务上限的可能(néng)性大幅(fú)增加了(le)。

　　中信证(zhèng)券研究表示，美国已在今年1月触及债(zhài)务(wù)上限(xiàn)，财政(zhèng)部(bù)可通过特(tè)别措施和TGA余额两大(dà)途径缓解燃眉之(zhī)急(jí)。近日市场对(duì)美(měi)国债(zhài)务(wù)上限问题(tí)的担忧情绪再次升温，这主要(yào)是由(yóu)税收同比减(jiǎn)少与国会两党僵(jiāng)持(chí)这(zhè)两个因素催化。尽管如此，从立(lì)法流(liú)程、党派意向、后(hòu)备方案等三(sān)个(gè)角度(dù)看，我们认为(wèi)美债在今年6月违约的风险仍然较小(xiǎo)。债务(wù)上限问(wèn)题可能导(dǎo)致货币市场与(yǔ)债券(quàn)市(shì)场(chǎng)加大波动，但总体(tǐ)而言预计其直(zhí)接影(yǐng)响有限。

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