金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式、促进经(jīng)济社(shè)会(huì)全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng苏州区号是多少)产促进(jìn)法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社(shè)会发展第(dì)十四个五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生态文明(míng)思想和习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委(wěi)、省(shěng)政府工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术(shù)进步(bù)为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主要(yào)污(wū)染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好(hǎo)工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商(shāng)品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟(shú)的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符合所在地(dì)区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或污染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效水平低于(yú)本行(xíng)业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲(máng)目发(fā)展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放低水平的存(cún)量、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化(huà)绿色(sè)供电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证，以(yǐ)火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重点，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建(jiàn)立(lì)能效、污(wū)染物排(pái)放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污(wū)染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及(jí)园区节能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式(shì)组合、企业循(xún)环式生产，积极(jí)创建无废(fèi)企(qǐ)业、无(wú)废园区(qū)和(hé)生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节(jié)能、环(huán)保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术(shù)应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水平(píng)的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生(shēng)产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性(xìng)相(xiāng)结合的(de)方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林(lín)业循(xún)环经济，培育林业龙头(tóu)企业(yè)，建(jiàn)设林草(cǎo)中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产业发展基(jī)地，积极(jí)创建国家现代林业产业(yè)示范园区，实施(shī)森林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生(shēng)物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模(mó)式(shì)。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的(de)高标准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结(jié)合水平。开(kāi)展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循(xún)环利(lì)用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤(yuè)北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低风险农药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应用(yòng)无人机等(děng)先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能(néng)节(jié)水。加强服务(wù)过(guò)程中的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节(jié)水和其(qí)他(tā)有利于环(huán)境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务全过(guò)程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合(hé)不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾(jī)，推进(jìn)厨余(yú)垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料(liào)污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务性企业要(yào)坚持(chí)清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规(guī)程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包(bāo)装替代(dài)、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少(shǎo)使用(yòng)一次性(xìng)不(bù)可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一次(cì)性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施(shī)一次(cì)性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国(guó)家要(yào)求(qiú)制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点工作，在服务(wù)业(yè)各相关(guān)领域创建一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不(bù)可降解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力苏州区号是多少推动(dòng)建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和(hé)一体化(huà)装(zhuāng)修技(jì)术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效(xiào)电气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环(huán)境整治、适老设施改造、基(jī)础设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式(shì)建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组(zǔ)合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证标识(shí)的(de)建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑产业(yè)互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和(hé)运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型(xíng)施工机械，对(duì)多(duō)台同(tóng)类设备实施群控技(jì)术(shù)，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施(shī)工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利(lì)用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂(jì)技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既(jì)有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化(huà)部《关(guān)于扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构(gòu)和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运(yùn)周转量，提(tí)升综(zōng)合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)，强(qiáng)化智能(néng)化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完(wán)善城市(shì)主要商(shāng)业区、校园、社区等(děng)末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提高城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动(dòng)新(xīn)能源运(yùn)输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械国四排(pái)放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全过(guò)程(chéng)，有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设全(quán)生(shēng)命周期(qī)能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等(děng)工(gōng)业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施(shī)建设养(yǎng)护中的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设运营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能(néng)源系统。积(jī)极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货物(wù)运输(shū)量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术(shù)和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利(lì)用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物(wù)协(xié)同(tóng)减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合(hé)上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台协同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的(de)清洁(jié)生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织(zhī)作用，大力(lì)推(tuī)进源头减(jiǎn)量(liàng)、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心的清洁(jié)生产服(fú)务支付机制。加快建立规(guī)范的(de)清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第(dì)三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工(gōng)作的支(zhī)撑(chēng)作(zuò)用(yòng)。加强(qiáng)第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育(yù)一批高水平(píng)、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳(nà)入广(guǎng)东省专(zhuān)业技(jì)术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称(chēng)晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设(shè)进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流(liú)程(chéng)型工业企(qǐ)业(yè)制造(zào)过程(chéng)核(hé)心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现生产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业(yè)企业开展全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业(yè)企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳(tàn)排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测(cè)系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程(chéng)再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心等技术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循环利(lì)用技术(shù)，研发废(fèi)旧(jiù)塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支(zhī)持(chí)能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务(wù)产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业链供(gōng)应链(liàn)上下(xià)游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项(xiàng)目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企(qǐ)业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发展格(gé)局。推动(dòng)在(zài)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化(huà)学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严格实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化(huà)评估验收流程(chéng)。探(tàn)索建立适(shì)合(hé)小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体审核(hé)试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平，有条件的地(dì)区可开展政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工(gōng)业园(yuán)区建设(shè)，支(zhī)持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产长效合作机(jī)制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造实(shí)现(xiàn)的(de)主要污染物(wù)排(pái)放稳定(dìng)削(xuē)减量(liàng)、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任(rèn)务的(de)基础(chǔ)上，可按相关(guān)规(guī)定将富余指标(biāo)进入排污权(quán)、用能权交易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产品新增产(chǎn)量所需的污染物排(pái)放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生产服务市(shì)场化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环(huán)境治理效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷(shuā)等(děng)为(wèi)重点，实(shí)施行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立(lì)具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等(děng)部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生产，结(jié)合实(shí)际(jì)确定本地区(qū)清洁生(shēng)产重点任务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环(huán)境(jìng)服务(wù)、环保技术(shù)与装备、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关(guān)财(cái)政税收(shōu)优惠政策，落实从事污(wū)染防治(zhì)的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的(de)税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿色采购相关(guān)制(zhì)度(dù)，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中加(jiā)大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按(àn)照国家和(hé)省有(yǒu)关规(guī)定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义务(wù)。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定(dìng)各相关(guān)行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数据(jù)统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态(tài)环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对(duì)企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用评(píng)价体系和环境信息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方服(fú)务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其(qí)信用记录(lù)。加强(qiáng)对(duì)清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的(de)清洁(jié)生产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清洁生产典型案(àn)例汇(huì)编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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