金融界5月8日消息 两(liǎng)部门(mén)近(jìn)日联合(hé)印发的《关于规范房(fáng)地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严格(gé)落实经纪机(jī)构(gòu)备(bèi)案(àn)制度。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服(fú)务内容由基本(běn)服务(wù)和延伸服务组成。基本服务是(shì)促(cù)成房屋交易提供的一(yī)揽子必要服(fú)务，延伸服务是可单独提供(gōng)的额外服务(wù)。意见明确，严禁操纵经(jīng)纪服务收费。经(jīng)纪机构(gòu)不得(dé)滥用市(shì)场(chǎng)支配地位(wèi)以不公平(píng)高价收取(qǔ)经(jīng)纪服(fú)务费用(yòng)。房地产互(hù)联网平台不(bù)得(dé)干预(yù)经纪(jì)机构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部市(shì)场监管总局关于(yú)规(guī)范(fàn)房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务的意见(jiàn)

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和(hé)城乡建设厅(tīng)（委、管委(wěi)、局）、市场(chǎng)监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提高交易效率(lǜ)、保障交易安全(quán)具有重要作用。近(jìn)年来，部(bù)分房地产经纪(jì)机构存在利用房源客(kè)源优势收取过高费用、未明(míng)码标价(jià)、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个(gè)人(rén)信息等问题，加重交(jiāo)易当事人负担(dān)、侵害其合(hé)法权益。为规范房地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务，加强(qiáng)房地产经纪行业(yè)管理，促进房地产市场健康发(fā)展，现提(tí)出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严格落实房地产经(jīng)纪机构备案制(zhì)度。为新建商品(pǐn)房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理(lǐ)、居间(jiān)等经纪服务的机构，应(yīng)当按照《房(fáng)地产经纪管理办法》规定向所在地住(zhù)房和城乡建设部门备案(àn)。市、县住(zhù)房和(hé)城乡建设部门(mén)要全面(miàn)推行经纪从业(yè)人员(yuán)实名登记(jì)，加强经纪(jì)从业人员管理(lǐ)。经纪(jì)从业人员提供服务时，应当佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信息(xī)卡等，公示(shì)从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地(dì)产经纪机构提供的经(jīng)纪(jì)服务由基本服务和延伸服(fú)务组成。基本(běn)服务是房地产经纪机构为促成房(fáng)屋交易提供的一(yī)揽(lǎn)子必要服(fú)务，包(bāo)括提(tí)供房源客源(yuán)信息、带客(kè)户(hù)看(kàn)房、签(qiān)订房(fáng)屋交易合同、协助(zhù)办理(lǐ)不动产登记等(děng)。延伸(shēn)服务是房地产经(jīng)纪机构接(jiē)受交易(yì)当事人委(wěi)托提(tí)供的代办贷款等额外(wài)服务，每项服务(wù)可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服(fú)务收费(fèi)。房地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费(fèi)由交(jiāo)易各方(fāng)根据服务内容、服务质(zhì)量，结合(hé)市场供求关(guān)系等因(yīn)素协(xié)商(shāng)确定。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要合理降低住房买卖和租赁经纪服(fú)务费用。鼓励(lì)按照成交价格越高、服务费率越低的原则(zé)实行分档定(dìng)价。引导(dǎo)由(yóu)交易双方共(gòng)同承(chéng)担经纪服(fú)务(wù)费(fèi)用。

　　四、严格(gé)实行明码标价(jià)。房地(dì)产经纪机构应当(dāng)在(zài)经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务(wù)项目、服务内容和收(shōu)费标准，不(bù)得混合标(biāo)价和捆绑(bǎng)收费。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的基本服务和(hé)延伸服务，应当分别明确服务项(xiàng)目和收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构收费前应(yīng)当向交易当事人出具收费清单(dān)，列明收费(fèi)标准(zhǔn)、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具(jù)有(yǒu)市(shì)场(chǎng)支配(pèi)地位(wèi)的(de)房(fáng)地产经纪机(jī)构，不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高价(jià)收取经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用(yòng)。房(fáng)地产(chǎn)互联网平台不得强制(zhì)要(yào)求加入平台的房(fáng)地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不(bù)得干(gàn)预房地产经纪(jì)机(jī)构自主决定收费标(biāo)准。房地产经纪(jì)机构、房地产(chMedical staff可数吗，stuffǎn)互联网平台、相关行业组织涉(shè)嫌(xián)实施垄断(duàn)行为的，市场(chǎng)监管部(bù)门依法(fǎ)开展反垄断(duàn)调查。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门(mén)要制定(dìng)房(fáng)屋买卖合同(tóng)、租(zū)赁合同、经(jīng)纪服务合(hé)同示范文(wén)本(běn)。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构应当(dāng)在经营(yíng)场所醒目位置公示合同示范文(wén)本(běn)，方便交易当事人(rén)使(shǐ)用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋(wū)网签备案系统办理房屋买卖、租赁(lìn)合(hé)同(tóng)网签备案。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人(rén)信息保护。贯彻落实《中华人民共和(hé)国个人(rén)信息保护法》，房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员不得(dé)非法收(shōu)集、使(shǐ)用、加工(gōng)、传(chuán)输(shū)他人个人信(xìn)息，不(bù)得非法买卖、提供或者公开他人个人(rén)信(xìn)息。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构要建立健全(quán)客户个人信息保护的内部管理制(zhì)度，严格依法(fǎ)收集、使(shǐ)用(yòng)、处理客户个(gè)人(rén)信息，采取有效措施防范泄露或(huò)非(fēi)法使(shǐ)用客户个人信息。未(wèi)经当事(shì)人同意，房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人(rén)员不(bù)得收集(jí)个人信息和房屋状况信息，不得发送商(shāng)业性(xìng)短信(xìn)息或拨打商业(yè)性电话(huà)。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)门要建立健(jiàn)全(quán)房屋交易管理服(fú)务平台，加强对交易房源、房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)的管理。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构发布的房源信息，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管(guǎn)理(lǐ)服(fú)务平台向交易当事人(rén)提供房源核验、房源发布、合同网签备案等(děng)便民服务。加强存量(liàng)房(fáng)交易资金监管(guǎn)，除交易当事人提出(chū)明(mMedical staff可数吗，stuffíng)确要求(qiú)外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账户(hù)。鼓励(lì)房地产(chǎn)经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整(zhěng)治力度(dù)。各地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要(yào)将(jiāng)规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务纳(nà)入(rù)房地产市场秩序整(zhěng)治的重要(yào)内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信(xìn)息合(hé)法权益等(děng)违法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收(shōu)费明显高于市场平均水平的(de)房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构，住(zhù)房和城乡建设部门会同市场监(jiān)管等部门采(cǎi)取约谈等(děng)综合措施进行重点监(jiān)管。市场(chǎng)监管部门会同有关(guān)部(bù)门依法查(chá)处不(bù)按规定明(míng)码标(biāo)价、操(cāo)纵经纪(jì)服务收费等违反(fǎn)价格(gé)和反(fǎn)垄(lǒng)断(duàn)法律法规的行为(wèi)。对房地产Medical staff可数吗，stuff经纪机构相关违法(fǎ)违规信息(xī)，市场(chǎng)监管部门要依法依规纳入国(guó)家企业信用信(xìn)息公示系统。

　　十、加强行业(yè)自(zì)律管理。房地产经纪行业组织(zhī)要健全行(xíng)规行约，完善房地产经纪服务标准(zhǔn)和执业规则(zé)，引导房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员依法合规经(jīng)营(yíng)。对房地(dì)产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员存在收费不(bù)规范、侵犯客户个人(rén)信息合法权(quán)益等情形的，房地(dì)产(chǎn)经纪行业(yè)组织依据行规(guī)行约给予自律处(chù)分。

　　住(zhù)房和城乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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