金融界(jiè)5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险(xiǎn)业(yè)回归(guī)保(bǎo)障(zhàng)本(běn)源(yuán)，提升服务(wù)实体经济和人(rén)民(mín)群众质(zhì)效，加强风(fēng)险(xiǎn)防范化解能力，保(bǎo)险业偿付能力指标维持在合(hé)理区间，风险总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合(hé)偿付能力充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一）实施(shī)偿(cháng)付能力新规则，引导保险业(yè)支持实体经济、资本(běn)市场(chǎng)发展(zhǎn)。推(tuī)进《保(bǎo)险公司偿付能力(lì)监(jiān)管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则平稳过(guò)渡。规则(zé)Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)服(fú)务(wù)实(shí)体经(jīng)济、支持资本市场发(fā)展(zhǎn)方面取(qǔ)得(dé)积极成效。一是(shì)规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创(chuàng)新、出口信用保(bǎo)险、农业保险(xiǎn)和专属商(shāng)业养老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效(xiào)促进保险业(yè)提升服务实体经济能力(lì)，增强服(fú)务实体(tǐ)经济(jì)质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证(zhèng)券投资基金(jīn)（公募REITs）分别给予(yǔ)最(zuì)低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的银行(xíng)股给予(yǔ)减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业参与(yǔ)资本市场(chǎng)改革，维护资本市场健(jiàn)康平(píng)稳发展。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布《保(bǎo)险保障基金管理办法》，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资源(yuán)。会同财政部、人民银行对2008年(nián)颁布施行的保险保障基(jī)金管理(lǐ)办法(fǎ)进行了修订，提(tí)高了(le)保险保障基(jī)金费率，明(míng)确财产险和(hé)人身险保障基金融通机制，增加(jiā)风险处(chù)置资源(yuán)，同时完善了保险保(bǎo)障基金的救助(zhù)规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管(guǎn)评(píng)估体系(xì)。修订发布《保险公司风险综合(hé)评级（分(fēn)类(lèi)监管）评价标(biāo)准(zhǔn)》，强化定量指标(biāo)与定性监(jiān)管(guǎn)相结合，提高风(fēng)险综(zōng)合评级(jí)制度科(kē)学(xué)性(xìng)。每季度对(duì)公司风险进行全面评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发行无(wú)固(gù)定期限资(zī)本债券有关工作。会同人民银行联合(hé)发布《关于保险公司发行无固定期限(xiàn)资本债券有关事项的通(tōng)知(zhī)》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公司资本(běn)补充(chōng)渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标保持(ch耳朵旁的字有哪些字，带右耳朵旁的字有哪些í)在合(hé)理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整体(tǐ)保(bǎo)持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险(xiǎn)综合评级结果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的B类公司104家(jiā)；风险较大(dà)的C类公司（即中(zhōng)风(fēng)险公司(sī)）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即(jí)高风(fēng)险(xiǎn)公司）11家(jiā)。

　　三、稳(wěn)妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿(cháng)付能力风险监(jiān)管和穿透式监管。一是(shì)持续加强行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿(cháng)付能力(lì)监管委员(yuán)会季度工作(zuò)会议，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深入(rù)开展市场调研(yán)，指(zhǐ)导协同各银保监局(jú)做实偿付能力风险监测(cè)工作，不断(duàn)加强(qiáng)偿(cháng)付能力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年度(dù)保险公司(sī)偿(cháng)付能力风险管理能(néng)力监管评估工作。组织对70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推动(dòng)公(gōng)司(sī)健全风(fēng)险管理机制、提(tí)升行业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中(zhōng)央审计委有关要求，强化财会监(jiān)督。对2家保(bǎo)险公(gōng)司开展财会专项检查，对22家(jiā)保险公司开(kāi)展财会(huì)或偿付能力数据(jù)真实(shí)性检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公开通报，强(qiáng)化(huà)监(jiān)管刚性约束，夯实(shí)风险(xiǎn)监(jiān)测数(shù)据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险。一是稳(wěn)妥有(yǒu)序(xù)推进高风险机构风险处置工作。如期完成“明(míng)天系”保险(xiǎn)机(jī)构接管。创新处置模式，建立(lì)风险处置专(zhuān)项工作(zuò)机(jī)制(zhì)，成立专班或专责组推动高风险机(jī)构风险化解(jiě)，推动(dòng)地(dì)方政府(fǔ)落实属地责任，制定(dìng)风(fēng)险处(chù)置方(fāng)案。对(duì)高风险机构实行贴身(shēn)监(jiān)管，防范(fàn)流动(dòng)性、涉众事件等风险隐患。二是(shì)对偿付能力不达标和出现偿付能力风险苗头(tóu)的公(gōng)司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现场督导等(děng)多种(zhǒng)方(fāng)式，督促(cù)公司采取有效措施改善偿付(fù)能(néng)力(lì)。2022年，全系统就偿付能力相关(guān)风险对保险公(gōng)司进行(xíng)监管谈话128家次，发送监管风险提示(shì)函65家次，下发(fā)监管意见书22家次，采取行政监管措(cuò)施5家次，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司提交预防偿付能力充足率恶(è)化(huà)或完(wán)善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资本。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险机构(gòu)关(guān)联交易管(guǎn)理办(bàn)法》，规范保险公司关(guān)联(lián)交易行为(wèi)。开展股权(quán)和(hé)关联交易专项(xiàng)整治(zhì)，加强穿透监管(guǎn)，严(yán)防(fáng)内部人控制和大(dà)股东(dōng)操纵。公(gōng)开通报(bào)并及时(shí)清退第5批违(wéi)法违规(guī)股东，强化股东约束。发布《保险资产管理公(gōng)司管理规定(dìng)》，规(guī)范保险(xiǎn)资(zī)金运(yùn)用行为(wèi)，加(jiā)强保险资(zī)金投资(zī)非标资(zī)产(chǎn)的风险排查，防范资金运(yùn)用风(fēng)险。发(fā)布《人身保险产品信息披露管理(lǐ)办(bàn)法》，分两批次对40余家公司的产品(pǐn)设(shè)计、定(dìng)价、条款表述等问(wèn)题(tí)进行公开通(tōng)报，规范市场秩(zhì)序。二是(shì)支持保险公司通过适当途径(jìng)补(bǔ)充资本金(jīn)。2022年，支持保险(xiǎn)行业通(tōng)过市场化方式补充资本540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家保(bǎo)险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补耳朵旁的字有哪些字，带右耳朵旁的字有哪些(bǔ)充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险(xiǎn)机构(gòu)共(gòng)作出行(xíng)政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚(fá)没3.1亿元，提(tí)高违法(fǎ)违(wéi)规成本，有效防(fáng)控合规风险(xiǎn)。

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