金融界5月8日消息 两部门(mén)近日联合印发的《关于(yú)规范房地产(chǎn)经纪服务的意(yì)见》明(míng)确，加(jiā)强从(cóng)业主体管理。严格落(luò)实(shí)经纪(jì)机构备案制(zhì)度。全(quán)面推行(xíng)经纪从业人员实名登记。经纪服务内容由基本服务和(hé)延伸服(fú)务(wù)组成(chéng)。基本服务(wù)是促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必(bì)要服务，延伸服(fú)务(wù)是可单独提供的额外(wài)服务(wù)。意(yì)见明确，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以(yǐ)不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得(dé)干(gàn)预经纪机构自主决(jué)定(dìng)收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监管(guǎn)总局关于规(guī)范房地产经纪服务的(de)意(yì)见

　　各省(shěng)、自治区、直辖(xiá)市(shì)及新疆(jiāng)生产(chǎn)建设兵团住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)厅(tīng)（委(wěi)、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场监(jiān)督(dū)管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进房(fáng)屋交易(yì)、提高(gāo)交(jiāo)易效率、保障交易安(ān)全具有重要作用。近(jìn)年(nián)来，部分房(fáng)地产经纪机构(gòu)存在利用房源客源优势收取(qǔ)过高费用、未(wèi)明码标价(jià)、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人信(xìn)息等问题，加重交易当(dāng)事人负担(dān)、侵害其合法(fǎ)权益。为规范房地(dì)产经纪服务，加强房地产(chǎn)经(jīng)纪行业管理，促进房(fáng)地产(chǎn)市场健康发展(zhǎn)，现提(tí)出以下意(yì)见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地产经纪机构备案制度(dù)。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代(dài)理、居间等(děng)经纪服务的机构，应当按(àn)照(zhào)《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建设部门备案(àn)。市、县住房和城乡建设部门要(yào)全面推行(xíng)经纪从(cóng)业(yè)人员实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从(cóng)业人员提供服务时(shí)，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息(xī)卡等，公示(shì)从业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构(gòu)提供的经纪服务(wù)由基(jī)本服(fú)务和(hé)延伸服务(wù)组成。基本服务是(shì)房地产经(jīng)纪机构为促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子(zi)必要服务，包括(kuò)提(tí)供(gōng)房源客源(yuán)信息、带(dài)客户看房、签订房屋交易(yì)合(hé)同、协(xié)助办理(lǐ)不动产(chǎn)登记等。延(yán)伸服务(wù)是房地产经纪机构接受交易当事人中国比俄罗斯强大吗，中国跟俄罗斯哪个强大委托提(tí)供的代办贷款(kuǎn)等额(é)外服务，每项服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪(jì)服务收费。房地产经纪服务收费由交(jiāo)易各方根据服(fú)务内容(róng)、服务(wù)质量，结(jié)合(hé)市场供求关(guān)系等(děng)因素协(xié)商确(què)定。房地产经纪机(jī)构要(yào)合理降低住(zhù)房买卖和(hé)租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服务费率越低的原则实行(xíng)分档定价。引导(dǎo)由交易双方共同承(chéng)担经纪服务(wù)费用(yòng)。

　　四(sì)、严(yán)格实行(xíng)明码标价。房地产经纪机(jī)构应当(dāng)在经(jīng)营门店、网站、客(kè)户(hù)端等场所(suǒ)或渠道，公示服务项目、服务内容和收费(fèi)标准，不得混合标价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构(gòu)提供(gōng)的(de)基本服务和延伸(shēn)服务，应当(dāng)分(fēn)别明确服务(wù)项目和收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机构收费前(qián)应当向交易当事人出具收费清单，列明收费标准(zhǔn)、收费金(jīn)额，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收费。具(jù)有市(shì)场支配地位的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构，中国比俄罗斯强大吗，中国跟俄罗斯哪个强大不得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以不公平高价(jià)收(shōu)取经纪服务费用。房地产互(hù)联网平台不得强制要求加入平(píng)台的房地(dì)产(chǎn)经纪机构实行统一的经纪(jì)服务收费标准，不得(dé)干预(yù)房地(dì)产经(jīng)纪机构自主决(jué)定收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机构、房地(dì)产互联网(wǎng)平台、相关行(xíng)业组(zǔ)织涉嫌实(shí)施垄(lǒng)断行为的，市场监管部门依法开展反垄断(duàn)调(diào)查。

　　六、规(guī)范签订交易(yì)合(hé)同。各地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要制定(dìng)房屋(wū)买卖(mài)合同、租赁合(hé)同(tóng)、经纪服(fú)务合同(tóng)示范文本。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应当在经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所醒目(mù)位置公(gōng)示合同示范文(wén)本(běn)，方便交易当事人使用。房地产经纪机(jī)构促成房(fáng)屋交易，应当(dāng)通过房屋网签备案系统办理(lǐ)房屋买卖、租赁(lìn)合同网签备案(àn)。

　　七(qī)、加强(qiáng)个人信息保护(hù)。贯彻(chè)落(luò)实《中华(huá)人民(mín)共和(hé)国(guó)个人信息(xī)保护法》，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业(yè)人(rén)员不得非法收集、使用、加工、传输他人(rén)个人信息，不得(dé)非(fēi)法买卖、提供或者公(gōng)开他人个人信息。房地产经纪(jì)机构要(yào)建立(lì)健全客户(hù)个(gè)人(rén)信息保(bǎo)护的内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人信息(xī)，采取有效措施防范泄露或非法使用客户个人信(xìn)息。未(wèi)经当事人(rén)同(tóng)意(yì)，房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及从业人员不得(dé)收(shōu)集个人信息和房屋状(zhuàng)况信息，不得发送商(shāng)业性短(duǎn)信息或(huò)拨打商业(yè)性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住(zhù)房和城乡建设(shè)部(bù)门要建立健全房(fáng)屋交易管理服务平台(tái)，加强对交(jiāo)易房源、房地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员(yuán)的(de)管(guǎn)理。房(fáng)地(dì)产经纪机构发布的房源信(xìn)息，应当(dāng)通过平台(tái)进(jìn)行核验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管理服务(wù)平台向交易当(dāng)事人提(tí)供(gōng)房源核(hé)验、房源发(fā)布、合(hé)同网签(qiān)备(bèi)案等(děng)便(biàn)民服务。加强存量房交易资金监管，除交易当(dāng)事人提出明确要求外，购房款应纳(nà)入资(zī)金监管账(zhàng)户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经纪服务费用纳(nà)入(rù)交易资金监管范(fàn)围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违法违(wéi)规行为(wèi)整治(zhì)力度。各地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要(yào)将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入房地(dì)产(chǎn)市场秩序整治的重要(yào)内(nèi)容，会(huì)同有关部门依(yī)法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合法权益等违法(fǎ)违规(guī)行为，曝光(guāng)典型案例。对收费明显高于市场平(píng)均水平的房地产(chǎn)经纪机构，住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门会同市场监管等(děng)部门采取约(yuē)谈等综(zōng)合措施进行重点监管(guǎn)。市场监管部门会(huì)同(tóng)有关部门(mén)依法查(chá)处不按规定明码标价(jià)、操纵经(jīng)纪(jì)服务收费(fèi)等违反价格和反垄断法律法规的行为。对(duì)房地产经纪机构相关违法(fǎ)违规信息，市场监管(guǎn)部门要依法依规纳入国家企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理(lǐ)。房地产经纪行业组织要健全行规行约，完善(shàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服务标准和(hé)执业规则(zé)，引导房地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员依法合规(guī)经营(yíng)。对房地产经纪机(jī)构及从业人员(yuán)存(cún)在收费不规范、侵(qīn)犯客户个人信息合法权益等(děng)情(qíng)形的(de)，房地产经纪行业(yè)组织(zhī)依据行规行约给予(yǔ)自律(lǜ)处分。

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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