金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等(děng)部门印发(fā)《广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质(zhì)量(liàng)发(fā)展的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和社会发(fā)展第十四个(gè)五年规划和2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态(tài)文(wén)明(míng)建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会(huì)主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态(tài)文(wén)明思(sī)想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术进步(bù)为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域清洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放大肖指哪几个生肖，大肖指哪几个生肖动物控制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持高(gāo)质(zhì)量(liàng)建设制造(zào)强省、推动产业(yè)有(yǒu)序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培(péi)育(yù)壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下(xià)游联(lián)动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设(shè)施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实(shí)行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符合所在(zài)地区(qū)能耗强度(dù)和(hé)总(zǒng)量(liàng)控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排放低(dī)水平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料(liào)清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快天(tiān)然气(qì)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工业企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和(hé)基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色(sè)供(gōng)电园区(qū)建设。推(tuī)进(jìn)原辅材(cái)料(liào)无害化替代，促(cù)进生产过程(chéng)中使用低毒低害和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂(tú)料(liào)、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术等(děng)标准约束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和污(wū)染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技术(shù)装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工(gōng)业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主导力的产业(yè)链链主企业(yè)，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业(yè)清洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动(dòng)钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术(shù)改造(zào)，推(tuī)动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁(jié)生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合的(de)方式，推动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落(luò)实百(bǎi)县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能(néng)综合(hé)利用(yòng)。发展林业(yè)循环经(jīng)济(jì)，培(péi)育林业(yè)龙头企业(yè)，建设(shè)林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林业产业(yè)发(fā)展基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范(fàn)园区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)等为重点，深(shēn)入(rù)推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入(rù)品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发(fā)，积(jī)极(jí)推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥(féi)料(liào)等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)模(mó)式(shì)。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业园等(děng)区域，集中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，大力(lì)推广(guǎng)种养(yǎng)加(jiā)一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地(dì)周边(biān)建(jiàn)设农牧循(xún)环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合(hé)水平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无(wú)害化处理及资源化利用(yòng)试点示(shì)范，持续创建国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理与循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化(huà)示(shì)范(fàn)引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加强(qiá大肖指哪几个生肖，大肖指哪几个生肖动物ng)环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示(shì)范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区(qū)，全(quán)域建设粤(yuè)北生态(tài)农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨(gǔ)干渠(qú)系节(jié)水改造、田间(jiān)工程(chéng)配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色(sè)防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜(mó)回收(shōu)。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持(chí)省级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和全生物(wù)降解地(dì)膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规(guī)范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其(qí)他(tā)有(yǒu)利于环境保护的技术(shù)和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技(jì)术(shù)工(gōng)艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务(wù)全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区(qū)支(zhī)持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业(yè)规范(fàn)收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料(liào)污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务(wù)性企业要坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次(cì)性塑料(liào)用品工(gōng)作。推动(dòng)电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布(bù)袋(dài)、纸袋(dài)等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回(huí)收情况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平台(tái)企业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家(jiā)要求制定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等(děng)行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业(yè)各(gè)相关领域(yù)创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和(hé)监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快(kuài)递(dì)包(bāo)装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再(zài)使用不可降解(jiě)的塑(sù)料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面(miàn)按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然(rán)采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节(jié)水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完(wán)善公共(gòng)供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格(gé)、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和(hé)资源化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等研(yán)发。推(tuī)广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制性(xìng)标准水平，进一步提(tí)高建筑围护(hù)结构等(děng)部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推(tuī)进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用(yòng)。大(dà)力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建立(lì)一(yī)批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型(xíng)项目和科(kē)技示(shì)范(fàn)工程，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等装配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程(chéng)。落(luò)实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范围的(de)通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)等(děng)政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载(zài)率(lǜ)和(hé)不合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升综合(hé)运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式(shì)联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统等公共交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，强化(huà)智(zhì)能化手段(duàn)在城(chéng)市公共交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共(gòng)服务(wù)及货(huò)运(yùn)配送车(chē)辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源运输(shū)工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型(xíng)柴油(yóu)车国(guó)六排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)规划(huà)、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全过程，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的(de)综合利用。推(tuī)广可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提(tí)升工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量比重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设(shè)一(yī)批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和(hé)装备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染(rǎn)物(wù)协(xié)同(tóng)减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研(yán)制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开发(fā)具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行(xíng)业(yè)、企业应用先进适(shì)用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务(wù)支(zhī)付(fù)机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强第三方(fāng)服务(wù)机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务机构(gòu)行业(yè)准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术服务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生(shēng)产服(fú)务机构从业人(rén)员和企业相(xiāng)关(guān)负责人员(yuán)能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才(cái)纳入广(guǎng)东省(shěng)专业(yè)技术人(rén)才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧(huì)云(yún)平(píng)台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过(guò)程核心装备和关键工序(xù)的数(shù)字化(huà)水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监(jiān)控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设(shè)备(bèi)等数字化(huà)改造。进(jìn)一步完(wán)善省重点(diǎn)用能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平(píng)台(tái)搭建清洁(jié)绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工业(yè)流(liú)程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利(lì)用、绿色(sè)数(shù)据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气(qì)污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子(zi)产品(pǐn)的智(zhì)能拆(chāi)解和(hé)拆解(jiě)物自动化分选等(děng)关键技(jì)术装备研(yán)发，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的企业和一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网(wǎng)络(luò)化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业(yè)强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链供(gōng)应(yīng)链上下游企业(yè)提出明确清洁(jié)生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其(qí)他大(dà)型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促(cù)大、以优(yōu)助(zhù)强的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进(jìn)示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实(shí)行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉(shè)及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录(lù)中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程(chéng)清洁(jié)生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和(hé)排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区(qū)开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江(jiāng)等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力(lì)度(dù)，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业(yè)园(yuán)区建设(shè)，支持省(shěng)级及以(yǐ)上(shàng)园区(qū)建设清(qīng)洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化区域(yù)内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类(lèi)金(jīn)融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术(shù)升级改造实现(xiàn)的(de)主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关(guān)规定将富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物(wù)排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合(hé)同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的(de)环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领(lǐng)示范作用(yòng)的(de)审核新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推(tuī)进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清洁(jié)生产促进工作(zuò)部(bù)门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合(hé)实际确(què)定本(běn)地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定(dìng)具体落(luò)实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有效方式，支(zhī)持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事(shì)污染(rǎn)防治的(de)第(dì)三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的费用(yòng)可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资(zī)源费、重污(wū)染天(tiān)气(qì)绩效分级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和实(shí)施的重要依据。严(yán)格落实(shí)绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照国(guó)家和省有关规定(dìng)对(duì)工作成(chéng)效突出的单位和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准(zhǔn)

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产业发(fā)展实际(jì)，研究制(zhì)定优势行业、优势(shì)产业(yè)清洁(jié)生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产数据统计(jì)分析(xī)，探索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩(jì)效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护(hù)日常监督(dū)检(jiǎn)查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)情况纳入(rù)企业环境信用评价(jià)体系和环境信息强(qiáng)制性披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的(de)企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询机构和人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利(lì)用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行(xíng)业(yè)协会等(děng)宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和(hé)典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识(shí)，营造全社(shè)会(huì)共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生活方式。适时(shí)编(biān)制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清(qīng)洁生产国(guó)际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业(yè)论(lùn)坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的国内外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和(hé)信息(xī)交流(liú)。

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