金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门印发《广东省全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保(bǎo)护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明(míng)建设、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的(de)重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和(hé)高质(zhì)量(liàng)发展的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及(jí)省(shěng)委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推进技术进(jìn)步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业(yè)，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前(qián)列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设制造(zào)强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工(gōng)业(yè)产品绿色(sè)设(shè)计(jì)，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳(tàn)产业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和(hé)动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技术(shù)和(hé)装备，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平(píng)。对不(bù)符合(hé)所在地(dì)区(qū)能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染(rǎn)物排(pái)放区域(yù)削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额(é)准入值等(děng)要求的高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高排(pái)放低(dī)水平的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化石(shí)能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高(gāo)工(gōng)业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设(shè)和(hé)互联(lián)互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企业及燃气(qì)电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源条件好的(de)地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒(dú)低(dī)害和(hé)无毒(dú)无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技术等(děng)标准约束(shù)，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后清(qīng)单(dān)，系统(tǒng)推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污染(rǎn)物(wù)深度(dù)治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺(yì)和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极(jí)创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环(huán)保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设(shè)计(jì)技术应用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大(dà)力培育(yù)创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培(péi)育(yù)一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设(shè)施实施节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结(jié)合的方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚(jù)区(qū)）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工业企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等一(yī)体(tǐ)化(huà)发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力(lì)发(fā)展绿色低(dī)碳循环(huán)农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济(jì)，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草(cǎo)中药材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具有广(guǎng)东特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家现代林(lín)业产业示范园(yuán)区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推广、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生(shēng)产投入(rù)减量。加(jiā)强农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各(gè)环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控(kòng)与专业(yè)化防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等(děng)区域，集中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作(zuò)业的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基地周边(biān)建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利用，促进(jìn)农(nóng)牧(mù)结(jié)合循环发展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥(féi)还田(tián)、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区(qū)域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害(hài)化处(chù)理及资源化(huà)利(lì)用试(shì)点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北生态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和(hé)农(nóng)业(yè)用(yòng)水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效行动(dòng)。大(dà)面积推广使用高效低风险农(nóng)药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化百万美元宝贝真实事件，百万美元宝贝真实事件是真的吗肥利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)在(zài)不(bù)同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支(zhī)持省级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的(de)资源能源规(guī)范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及医(yī)院(yuàn)、学(xué)校等公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能(néng)、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境(jìng)保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴(tiē)节(jié)约标识，供(gōng)应(yīng)小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要(yào)求(qiú)的标准化菜(cài)品，合(hé)理(lǐ)配(pèi)置(zhì)不同规格(gé)盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染(rǎn)综合(hé)治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主动提供(gōng)一(yī)次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导电子商务、外(wài)卖等(děng)平(píng)台企业(yè)和快递(dì)企业按照国家要(yào)求(qiú)制定一次性塑料(liào)制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带(dài)动作用，带(dài)头(tóu)减少使用(yòng)一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点(diǎn)工作(zuò)，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包百万美元宝贝真实事件，百万美元宝贝真实事件是真的吗(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自(zì)然通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推(tuī)进(jìn)可(kě)再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居(jū)综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备(bèi)运(yùn)行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节(jié)能降碳(tàn)管理水平(píng)。完(wán)善公(gōng)共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公(gōng)共机构实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提高预(yù)制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料(liào)。发(fā)展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安(ān)排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输距(jù)离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多(duō)台(tái)同(tóng)类设(shè)备实施群控技术(shù)，监控(kòng)重点(diǎn)能耗(hào)设(shè)备耗(hào)能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化(huà)利(lì)用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产(chǎn)技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术(shù)等研(yán)发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料(liào)、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推广应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零(líng)排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)绿色(sè)化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能(néng)光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项(xiàng)目和科(kē)技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土结(jié)构(gòu)和(hé)钢结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材(cái)促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法(fǎ)的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策(cè)实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织方式(shì)。发(fā)展智能(néng)交通(tōng)，推动不(bù)同运输方(fāng)式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输(shū)效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速(sù)公(gōng)交(jiāo)系统等公共交通基础设(shè)施(shī)建设，强化智能化手段在城市(shì)公(gōng)共交通管理中的(de)应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节(jié)能(néng)及新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市公共服(fú)务(wù)及货运(yùn)配(pèi)送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动(dòng)新(xīn)能源运(yùn)输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能(néng)通(tōng)风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合(hé)利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率(lǜ)提(tí)升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市(shì)物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批(pī)省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面(miàn)的基础研究和(hé)应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一(yī)批重大技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与(yǔ)产(chǎn)业创新中(zhōng)心(xīn)、制(zhì)造(zào)业创(chuàng)新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和(hé)装备(bèi)研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业(yè)开(kāi)发具有自主知识产权(quán)的(de)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业(yè)。编(biān)制发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产技(jì)术装备推(tuī)广应(yīng)用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务机构行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)专业培(péi)训(xùn)，培育一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负(fù)责(zé)人员(yuán)能力培(péi)训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术(shù)人(rén)才职称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联(lián)网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域(yù)的(de)应用，结合省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造(zào)过(guò)程核心装备和关键工序的(de)数字化(huà)水平，实现(xiàn)生(shēng)产过(guò)程(chéng)物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息(xī)采集监控、智(zhì)能(néng)分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色(sè)制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系统及污(wū)染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位能(néng)耗(hào)在(zài)线监(jiān)测系统建设，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等(děng)技(jì)术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式(shì)、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物(wù)资循环(huán)利用技术攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关(guān)键技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮(lún)胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等(děng)服务(wù)产业发展。培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入(rù)推进模式(shì)创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新(xīn)重点行业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用(yòng)清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持(chí)中小企业(yè)强化产业(yè)链供应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提(tí)出(chū)明(míng)确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企(qǐ)业(yè)集团全(quán)面推行清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)，继(jì)续实施差别化清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物(wù)质(zhì)的企业严格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过(guò)评(píng)价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产审核(hé)要求(qiú)的(de)，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等(děng)管理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在(zài)节能环(huán)保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联控(kòng)、废物协(xié)同(tóng)处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创新(xīn)推(tuī)广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等的(de)支持力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过(guò)清洁(jié)生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物(wù)排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产量所需(xū)的污(wū)染物排放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)市场化，推行(xíng)合同能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新(xīn)模式(shì)，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落(luò)地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各地市(shì)政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技术与装备、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费(fèi)用可以列(liè)入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其(qí)作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政(zhèng)策制(zhì)定(dìng)和实(shí)施的(de)重要(yào)依(yī)据(jù)。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省(shěng)有关(guān)规定对(duì)工(gōng)作成效突出的单(dān)位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强化(huà)相关主体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等(děng)。加强清洁(jié)生产数(shù)据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规(guī)范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价(jià)体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到(dào)处(chù)罚(fá)的企(qǐ)业、第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社(shè)会公布(bù)，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机(jī)构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活(huó)动(dòng)，充分(fēn)利用(yòng)各类媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提(tí)升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全(quán)社会(huì)共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国(guó)际会(huì)议(yì)、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息交流。

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