金(jīn)融界5月4日(rì)消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回(huí)归保障本源(yuán)，提升服务实体经济和人民(mín)群众(zhòng)质效，加强风险(xiǎn)防范化解(jiě)能力，保险业(yè)偿(cháng)付能力指(zhǐ)标维持在合(hé)理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险保费收(shōu)入(rù)4.7万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公(gōng)司的综合偿付能力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则，引导保险(xiǎn)业支持实体经(jīng)济、资本(běn)市(shì)场发展(zhǎn)。推进(jìn)《保(bǎo)险公(gōng)司(sī)偿付(fù)能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则平(píng)稳(wěn)过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在(zài)引(yǐn)导保险(xiǎn)业服(fú)务(wù)实体经济、支持资本市场发展方面取(qǔ)得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险(xiǎn)和专属商业养老保险产品等(děng)给(gěi)予最低资(zī)本10％的折扣，有(yǒu)效促(cù)进保险业提升服(fú)务实体经济(jì)能力，增强服务实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募(mù)集基础设(shè)施证券投资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资(zī)符合(hé)条件的银行股(gǔ)给(gěi)予减值豁免的优惠政策，支持(chí)保险业参与(yǔ)资本市场改(gǎi)革，维护资本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增加(jiā)风险处置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布施行的保(bǎo)险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理办法(fǎ)进行了修订，提高了(le)保险保障基金费率，明确财产险和人身险保障(zhàng)基金融(róng)通机制，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源，同时完(wán)善了(le)保险(xiǎn)保(bǎo)障基(jī)金(jīn)的(de)救助规定和相关监督管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评估体系。修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)公司风险综合(hé)评(píng)级(jí)（分类监管）评价(jià)标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提高风险综合(hé)评级制度科学性。每季(jì)度对公司风险进行(xíng)全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发(fā)行无固定期限资本债券(quàn)有(yǒu)关工作。会同人民银行联合(hé)发(fā)布《关于保险公司发行无(wú)固定(dìn成玉元君的身世是什么，成玉元君是什么身份g)期限资本债券有关事项的(de)通知(zhī)》，拓宽保(bǎ成玉元君的身世是什么，成玉元君是什么身份o)险公(gōng)司资本(běn)补充渠道(dào)。

　　二、2022年(nián)保险业运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保费(fèi)收(shōu)入(rù)稳(wěn)步增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业(yè)综(zōng)合偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的(de)综(zōng)合(hé)偿付(fù)能力充(chōng)足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果(guǒ)整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级结果(guǒ)为(wèi)：风险小的A类公司(sī)49家(jiā)，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高风险公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥(tuǒ)有(yǒu)序(xù)化解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险监(jiān)管和穿透式监管。一是持续加强(qiáng)行业偿付能(néng)力风险监(jiān)测(cè)。全年召(zhào)开四次偿付能力监(jiān)管委员会季度(dù)工作会(huì)议，分析研判保险(xiǎn)业(yè)偿付能力(lì)和风险(xiǎn)状况。深(shēn)入(rù)开展市场(chǎng)调(diào)研，指导(dǎo)协同(tóng)各银保(bǎo)监(jiān)局做实(shí)偿付能力(lì)风险监(jiān)测(cè)工(gōng)作，不断加(jiā)强偿(cháng)付能力分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公(gōng)司偿付能力风险管理能(néng)力监管评估工作。组织对70家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展现场评估(gū)，推动(dòng)公司(sī)健全(quán)风险管理机制(zhì)、提升行业(yè)风险(xiǎn)管理能力(lì)。三(sān)是贯彻(chè)落实中央巡视整改(gǎi)和中(zhōng)央审(shěn)计委(wěi)有关(guān)要求(qiú)，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财(cái)会专项检查(chá)，对22家(jiā)保险公(gōng)司(sī)开展财会或偿付(fù)能力数据(jù)真(zhēn)实性检查，对(duì)4家公(gōng)司典(diǎn)型问题公开通报(bào)，强化监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监(jiān)测数(shù)据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风(fēng)险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险机(jī)构风险处(chù)置工(gōng)作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置(zhì)模式，建(jiàn)立风险(xiǎn)处置(zhì)专项工作(zuò)机制，成立专班或专(zhuān)责组推(tuī)动高(gāo)风(fēng)险机构风险化解，推动地(dì)方(fāng)政(zhèng)府落实(shí)属地责任(rèn)，制定风险处置方案。对高(gāo)风(fēng)险机(jī)构(gòu)实行贴(tiē)身监管，防范流(liú)动性、涉众事件(jiàn)等(děng)风(fēng)险隐患。二(èr)是对偿付(fù)能力(lì)不达标和(hé)出现(xiàn)偿付(fù)能力风(fēng)险苗头(tóu)的(de)公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提示、现场督导等(děng)多种方(fāng)式，督促公司采取有(yǒu)效(xiào)措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函65家次(cì)，下发监(jiān)管意(yì)见书22家次，采取行政监管措(cuò)施5家(jiā)次，要求11家次保险公司提交预防偿付能(néng)力充足率恶(è)化或完善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度(dù)短(duǎn)板，支持保险公司(sī)补充资本。一(yī)是补齐监(jiān)管短板。发布《银行保险机构关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公司关联交易行为。开展股权和关联(lián)交易专项整治(zhì)，加强穿透监管，严防(fáng)内(nèi)部人控制和大(dà)股(gǔ)东操纵。公开(kāi)通报并及(jí)时清退第5批违法(fǎ)违规(guī)股东，强(qiáng)化股东约束。发(fā)布(bù)《保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)产(chǎn)管(guǎn)理公(gōng)司管理规定》，规范保险资金运用行为，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金投资非(fēi)标资产的(de)风(fēng)险排查，防范(fàn)资金运(yùn)用风险。发布《人身保险产品(pǐn)信息(xī)披露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司(sī)的产品设计、定价、条款(kuǎn)表(biǎo)述(shù)等问题进行公开(kāi)通报，规范(fàn)市场秩序。二是支持保(bǎo)险公司通(tōng)过适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市(shì)场化方式(shì)补(bǔ)充(chōng)资(zī)本(běn)540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处(chù)罚决定2562件(jiàn)，处罚保险(xiǎn)机构1424家次(cì)、人(rén)员1939人次，罚没(méi)3.1亿(yì)元，提高违法违规(guī)成本，有效(xiào)防控合规风险(xiǎn)。

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