金融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关(guān)于加快(kuài)推(tuī)进充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区充(chōng)电设(shè)施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定比例的(de)公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住(zhù)社区充(chōng)电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电(diàn)需要。落实(shí)街道办(bàn)事处(chù)等基层(céng)管理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大对(duì)居住(zhù)社区管(guǎn)理单位(wèi)的(de)指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住(zhù)社区(qū)管理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支持符(fú)合香水闻多了会致癌吗，女士公认10大好闻的香水条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽(qì)车香水闻多了会致癌吗，女士公认10大好闻的香水客运(yùn)站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式(shì)。提升(shēng)新(xīn)建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车(chē)随车配建充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷分香水闻多了会致癌吗，女士公认10大好闻的香水(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维(wéi)服(fú)务(wù)体验(yàn)。结合农村地区(qū)充电设施(shī)环境、电网基(jī)础(chǔ)条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络运营商(shāng)平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营(yíng)企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需(xū)求(qiú)集(jí)中的时段(duàn)和(hé)地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医(yī)院等单(dān)位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方加大(dà)对公(gōng)交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论(lùn)、互(hù)联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合营业(yè)网(wǎng)点、建立配套售后服(fú)务体系，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服(fú)务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村(cūn)地区培(péi)养新能(néng)源汽(qì)车维保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车(chē)维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安(ān)全(quán)监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地(dì)制宜(yí)利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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