金融界5月4日消(xiāo)息 据(jù)银保监会官微，2022年(nián)银(yín)保监(jiān)会持续(xù)引导(dǎo)保险业(yè)回归(guī)保障本(běn)源(yuán)，提升服务实体经济和(hé)人民群众质效，加强风险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿付能力指标维持在合理区间(jiān)，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业(yè)原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司(sī)和再保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿(cháng)付能力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管制度体系

　　（一）实(shí)施(shī)偿(cháng)付能力新规(guī)则，引(yǐn)导保险业(yè)支持实体经济、资本市场发展。推(tuī)进《保险公(gōng)司偿付能力监管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规(guī)则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业(yè)服务实体经济、支持资本市场发展方(fāng)面取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技(jì)创新、出(chū)口信用保险、农业(yè)保险和专属商业养老保险(xiǎn)产品(pǐn)等(děng)给予最低资(zī)本(běn)10％的折扣，有效促进保险业(yè)提升服(fú)务(wù)实体经(jīng)济能力，增强(qiáng)服务实体经济(jì)质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘蓝筹股和公开募集基础设施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银行股给予减(jiǎn)值豁免的优惠(huì)政策，支持(chí)保险(xiǎn)业(yè)参(cān)与资本市场改革(gé)，维护资本(běn)市场健(jiàn)康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理办(bàn)法》，增加风险处置资(zī)源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行(xíng)的保险保障基金管(guǎn)理办法进行了修订(dìng)，提高了保险保障基(jī)金费(fèi)率，明确(què)财(cái)产险和人身险保障(zhàng)基(jī)金融(róng)通机制(zhì)，增加风险处置(zhì)资源，同时(shí)完善了保险(xiǎn)保障(zhàng)基(jī)金的救助(zhù)规定和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监(jiān)管评估体系(xì)。修订发布《保险公司风险综合评(píng)级(jí)（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量指标与定性监(jiān)管相(xiāng)结合，提(tí)高(gāo)风险综(zōng)合评级制度科学性(xìng)。每季度对公(gōng)司(sī)风险进行(xíng)全面评价，形(xíng)成“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进(jìn)保险公(gōng)司发行(xíng)无固定期限资本债券有关工作。会(huì)同人民银行联(lián)合发布(bù)《关于(yú)保险公司发行无固定期限资本(běn)债券有关事项(xiàng)的通(tōng)知》，拓宽保险(xiǎn)公司(sī)资本(běn)补充(chōng)渠(qú)道。俄罗斯为啥打不赢乌克兰，乌克兰为什么这么难打p>

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保持在(zài)合理(lǐ)区(qū)间(jiān)。2022年末，保险业(yè)综合偿付(fù)能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其(qí)中，财产(chǎn)险公司、人身(shēn)险公司和再(zài)保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结(jié)果整体保持稳定(dìng)。2022年(nián)末(mò)，保(bǎo)险业风(fēng)险综合评级结(jié)果为：风(fēng)险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的(de)B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公司(sī)（即(jí)中风险公司）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风(fēng)险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续(xù)加强偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)管和穿(chuān)透式(shì)监管。一是持续(xù)加强行业偿付能力(lì)风险监(jiān)测(cè)。全年召开(kāi)四次偿(cháng)付能力监(jiān)管(guǎn)委员会(huì)季度工作(zuò)会议，分析研判保(bǎo)险业偿付(fù)能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市(shì)场调(diào)研(yán)，指导协同各银保监局(jú)做(zuò)实(shí)偿付能力风险监(jiān)测(cè)工作，不(bù)断加强(qiáng)偿付(fù)能力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿(cháng)付能力风险(xiǎn)管理能力监管评(píng)估工作。组织对70家保险公(gōng)司开展(zhǎn)现场评估，推动公司健全(quán)风险管理机制(zhì)、提升(shēng)行业风(fēng)险管理能力。三是贯彻(chè)落(luò)实中央巡视整改和中央审(shěn)计(jì)委有(yǒu)关要求，强(qiáng)化财会监督。对2家(jiā)保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能(néng)力数据(jù)真实(shí)性检(jiǎn)查(chá)，对4家公司典(diǎn)型问题公(gōng)开通报，强化监(jiān)管刚性约束，夯实风(fēng)险(xiǎn)监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解(jiě)重点公(gōng)司(sī)风险。一是稳(wěn)妥有序推进高风(fēng)险机构风险处置工(gōng)作。如期(qī)完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式(shì)，建立(lì)风险(xiǎn)处置专项工作(zuò)机制，成立专班或专(zhuān)责组推动(dòng)高风(fēng)险(xiǎn)机构风(fēng)险(xiǎn)化解(jiě)，推动(dòng)地方政府落实属地责任，制定风险处置方案(àn)。对(duì)高风险机构实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众事件等风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是对偿付能力(lì)不达标和(hé)出(chū)现偿付能(néng)力风(fēng)险苗(miáo)头的公司，及时(shí)采取监管约谈(tán)、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全(quán)系统(tǒng)就偿付能力相关风(fēng)险对保险公司(sī)进行(xíng)监管谈话128家次(cì)，发送监管风险提示函65家次，下发监管意(yì)见书(shū)22家次，采取行(xíng)政监管(guǎn)措(cuò)施5家次，要求11家次(cì)保(bǎo)险公司(sī)提交预(yù)防(fáng)偿付(fù)能力(lì)充足率恶(è)化(huà)或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持保险公司(sī)补(bǔ)充资(zī)本。一是补齐监管短板。发布《银(yín)行保(bǎo)险机构关联交易管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)》，规范保险公司(sī)关联交易行(xíng)为。开(kāi)展股权(quán)和关联交(jiāo)易专项(xiàng)整(zhěng)治，加强(qiáng)穿透监管俄罗斯为啥打不赢乌克兰，乌克兰为什么这么难打，严防内(nèi)部人控制和大股(gǔ)东(dōng)操纵。公开通报(bào)并及时清退第5批违法违规股东(dōng)，强(qiáng)化股东(dōng)约束。发布《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资金运(yùn)用行为(wèi)，加强保险资金投资非(fēi)标资产(chǎn)的风险排查，防范资金运用(yòng)风险(xiǎn)。发布《人(rén)身保险产(chǎn)品信息(xī)披露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产(chǎn)品设计、定价(jià)、条款表(biǎo)述等问(wèn)题进行公开通报(bào)，规(guī)范市(shì)场秩(zhì)序(xù)。二是(shì)支持保(bǎo)险公司通(tōng)过适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险行业(yè)通过市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家保险(xiǎn俄罗斯为啥打不赢乌克兰，乌克兰为什么这么难打)公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资(zī)本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处(chù)保(bǎo)险业违法违规行(xíng)为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机(jī)构共作(zuò)出行政(zhèng)处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有效防控合规风险。

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