金(jīn)融(róng)界(jiè)5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和(hé)保护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落(luò)实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态文明建设(shè)“十(shí)四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近(jìn)平(píng)生态文明思(sī)想和习近平总书记(jì)对广东系列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落(luò)实(shí)国家工作部署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重点行业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放控制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和(hé)规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系(xì)。在支持(chí)高质量(liàng)建设(shè)制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全(quán)过(guò)程推行工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的(de)行业，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)目标(biāo)，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能(néng)高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取先(xiān)进适(shì)用(yòng)的工艺(yì)技术(shù)和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能(néng)耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或污染物(wù)排放区(qū)域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推(tuī)广应用，提(tí)高(gāo)工业领域非(fēi)化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃(rán)气电厂用户(hù)天然(rán)气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和(hé)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电(diàn)弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术。在工业(yè)负荷大(dà)、新能源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先进(jìn)和落(luò)后(hòu)清单，系统推(tuī)进节(jié)能改造升(shēng)级和(hé)污(wū)染物深度治(zhì)理，提(tí)高生产(chǎn)工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设(shè)工程。开展绿色制造(zào)技术创新(xīn)和(hé)集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态(tài)主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水平的(de)清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落(luò)实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推进农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环(huán)农(nóng)业，推(tuī)进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生(shēng)物质(zhì)能(néng)综合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经济，培(péi)育(yù)林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)、农林(lín)业(yè)龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广、可(kě)复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管理，统筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还(hái)田渠(qú)道。研发推广全(quán)生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型农技(jì)与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面(miàn)推广(guǎng)健康养殖(zhí)技(jì)术，推动(dòng)兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收(shōu)处(chù)理体系。持(chí)续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地(dì)周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田(tián)等(děng)模式(shì)，提(tí)升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜(chù)禽无(wú)害(hài)化处理及资(zī)源化(huà)利用试点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行(xíng)动(dòng)。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等(děng)先进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地(dì)膜在不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜(mó)应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资(zī)源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)等公共机构的主要用(yòng)能(néng)环(huán)节，开展节(jié)能改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开(kāi)展合同(tóng)节(jié)水管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要(yào)求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经(jīng)营(yíng)模(mó)式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式(shì)，支持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服(fú)务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一次(cì)性(xìng)不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一次性塑(sù)料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在(zài)服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培(péi)育(yù)工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评(píng)价和监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直发，推(tuī)进可循(xún)环快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标(biāo)准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不(bù)再使用不(bù)可降解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再(zài)生(shēng)能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和(hé)一体(tǐ)化(huà)装修(xiū)技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深(shēn)圳等(děng)有条件地区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节(jié)能(néng)改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造(zào)与(yǔ)小区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术(shù)路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调(diào)、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用能(néng)环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规格(gé)、多(duō)组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对kono洗发水是哪个国家的品牌，kono洗发水是品牌吗(duì)多台同类(lèi)设(shè)备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施(shī)工(gōng)用(yòng)能(néng)限额。加强对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生(shēng)利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化(huà)技术、再(zài)生建(jiàn)材(cái)生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域(yù)。大力(lì)推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制(zhì)度(dù)，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑(zhù)围护(hù)结构等(děng)部位的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既有居(jū)住建(jiàn)筑节能(néng)绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万(wàn)平(píng)方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广(guǎng)高效(xiào)空(kōng)气源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等(děng)装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部(bù)、工业(yè)和信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质(zhì)提(tí)升政策实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学(xué)校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购工程项目(mù)，以(yǐ)及(jí)适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动(dòng)不同运(yùn)输方式(shì)的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不合(hé)理客货(huò)运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物(wù)和中长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道(dào)、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设施建(jiàn)设(shè)，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色货运配送，优化(huà)城(chéng)市货运和(hé)快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业(yè)区(qū)、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低(dī)碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代(dài)，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动新能(néng)源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三(sān)及以下排放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气(qì)汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设养(yǎng)护(hù)中的综合利(lì)用。推广可(kě)再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口(kǒu)集(jí)装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路(lù)服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和(hé)装备等方面(miàn)的基础研(yán)究和(hé)应用技术(shù)创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立(lì)一批(pī)重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创新(xīn)平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业(yè)创新平台协同(tónkono洗发水是哪个国家的品牌，kono洗发水是品牌吗g)开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备研制(zhì)，促(cù)进(jìn)科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁生产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓(gǔ)励(lì)和支持(chí)行业(yè)、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效(xiào)发(fā)挥(huī)第三方服务机(jī)构对清洁(jié)生产工作的(de)支撑作(zuò)用(yòng)。加(jiā)强第三(sān)方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技(jì)术服务人才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人(rén)员能(néng)力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人(rén)员业(yè)务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广(guǎng)东省(shěng)专(zhuān)业技(jì)术(shù)人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平(píng)台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属等流程型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业制造(zào)过(guò)程核(hé)心装备(bèi)和(hé)关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源(yuán)能(néng)源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源设备等(děng)数字(zì)化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平(píng)台(tái)搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利(lì)用(yòng)技术攻(gōng)关(guān)工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业(yè)链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造(zào)项目(mù)，提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子公司、分公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开展清(qīng)洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差(chà)别化清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质(zhì)的(de)企(qǐ)业严格实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合(hé)小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨(kuà)界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业(yè)全面实(shí)施清洁生产审核。结(jié)合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加(jiā)大(dà)对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企(qǐ)业(yè)通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放(fàng)稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规(guī)定将富余指标(biāo)进入(rù)排污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自身(shēn)发展所需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行(xíng)合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加(jiā)工(gōng)、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产业(yè)集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协(xié)调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案(àn)实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按(àn)照(zhào)职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加(jiā)强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的(de)重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标(biāo)法的(de)政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按(àn)照国家和省有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义(yì)务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协(xié)会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完(wán)成情(qíng)况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展情况的日常监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企业环境信用评(píng)价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境信(xìn)息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定(dìng)并受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评(píng)估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共同推行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适时编(biān)制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生产典型案(àn)例汇编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的(de)国(guó)内外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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