金融(róng)界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革委等部门(mén)印(yìn)发《广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比(b733是什么意思ǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实(shí)节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的(de)重要手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿色转型(xíng)和(hé)高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省(shěng)国(guó)民经济和(hé)社(shè)会发展第(dì)十四个五年(nián)规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生态文(wén)明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资(zī)源利(lì)用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全(quán)生命周期理念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关(guān)联度高的行业，创建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国(guó)际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对(duì)标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单(dān)位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符(fú)合所在地(dì)区能耗强度(dù)和(hé)总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的(de)存量、增量项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能(néng)源推广应用，提高(gāo)工业领域(yù)非化石(shí)能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工(gōng)业企业及(jí)燃(rán)气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分(fēn)布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材(cái)料无(wú)害化替代，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行(xíng)业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污(wū)染(rǎn)物排(pái)放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级(jí)和污染物(wù)深度治理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产业循(xún)环(huán)式组合、企业(yè)循(xún)环式生(shēng)产，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节(jié)能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示(shì)范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新和集成应(yīng)用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批具有生态主导力的(de)产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批(pī)具(jù)有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累(lèi)计(jì)创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模(mó)式(shì)。落实(shí)百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质(zhì)量发展各(gè)项要(yào)求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省(shěng)预制(zhì)菜产业高(gāo)质量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业(yè)”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环(huán)经济(jì)，培(péi)育(yù)林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的林业产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化(huà)管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色(sè)农资(zī)”行动，持续推进化肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好型农(nóng)技(jì)与农机装备，形成高(gāo)效、清洁(jié)的(de)农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量建设(shè)集中连(lián)片、旱(hàn)涝(lào)保(bǎo)收、节水(733是什么意思shuǐ)高(gāo)效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态(tài)友(yǒu)好、宜(yí)机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，大力(lì)推广种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业(yè)化(huà)回收和(hé)资(zī)源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽无害化(huà)处理及资源(yuán)化(huà)利用试(shì)点示(shì)范，持续创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套(tào)和农业(yè)用水(shuǐ)管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利(lì)用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建(jiàn)一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在(zài)不同(tóng)作物上的应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化(huà)服(fú)务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及(jí)医(yī)院、学校等公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节(jié)，开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业(yè)采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务(wù)业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实(shí)施公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批(pī)公共(gòng)机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节(jié)约标识(shí)，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利用率，提供符(fú)合节约要求的标(biāo)准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工(gōng)和(hé)配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建设(shè)。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规(guī)程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电(diàn)子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可(kě)降解包装替代、包装物(wù)循(xún)环(huán)利用，逐步(bù)减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类(lèi)各级(jí)公(gōng)共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业(yè)开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评(píng)价(jià)和(hé)监督(dū)工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流(liú)周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递(dì)网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源(yuán)建(jiàn)筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探(tàn)索节(jié)能改造与小区(qū)公共环(huán)境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业(yè)节(jié)能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能(néng)环(huán)节开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材(cái)料数(shù)字(zì)化(huà)管理(lǐ)，促进合理安(ān)排(pái)材料采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输距离(lí)。推(tuī)动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施群控(kòng)技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施(shī)工(gōng)用能限额。加强对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市(shì)政工程(chéng)施工(gōng)工(gōng)地噪(zào)声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批(pī)建筑领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资(zī)源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废(fèi)”零(líng)排放(fàng)、废弃物综(zōng)合(hé)再生(shēng)利用。建立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结构(gòu)等(děng)部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能化(huà)改造工(gōng)程(chéng)。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到(dào)2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项目和科(kē)技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围(wéi)的通知》要(yào)求(qiú)，将医(yī)院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑733是什么意思垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方(fāng)式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公(gōng)共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校园、社(shè)区(qū)等(děng)末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳(tàn)型交通工(gōng)具(jù)。大力推(tuī)广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运(yùn)配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工具(jù)的比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴(chái)油(yóu)车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非(fēi)道(dào)路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯(chún)电动(dòng)船舶(bó)，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电(diàn)设(shè)施建设，推(tuī)动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基础设施(shī)建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建设养护中(zhōng)的(de)综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道建设，提(tí)升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城市物流(liú)配送车(chē)辆的电动(dòng)化(huà)，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务(wù)区(qū)快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆(fù)盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等(děng)开展清洁生(shēng)产审核(hé)，建(jiàn)设(shè)一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域(yù)重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和(hé)装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究(jiū)和(hé)应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排(pái)、固体废弃物(wù)资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科(kē)研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业创新(xīn)平台(tái)协同开展清(qīng)洁(jié)生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻关(guān)和(hé)装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转(zhuǎn)移(yí)转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业(yè)开发具有自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁(jié)生产相关社会组织作用，大力(lì)推(tuī)进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关(guān)键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范(fàn)的清(qīng)洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水平(píng)、专业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责(zé)人员能力(lì)培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技术(shù)人(rén)才(cái)职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等信息技(jì)术在(zài)绿色(sè)制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应(yīng)用，结(jié)合(hé)省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云(yún)平台(tái)建设进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化(huà)公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属(shǔ)等流程(chéng)型工业(yè)企业制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的数字(zì)化(huà)水(shuǐ)平(píng)，实(shí)现生产过(guò)程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能(néng)分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展资源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管控(kòng)系统及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设(shè)，推动重点用(yòng)能设(shè)备、新能源设备等数字化(huà)改造(zào)。进一步完善省重点用能单位(wèi)能(néng)耗在线监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程(chéng)。发(fā)展高效节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力(lì)电池(chí)柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑(sù)料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支(zhī)持能源(yuán)管(guǎn)理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游企业提出(chū)明确(què)清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带(dài)动(dòng)产业链供应链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，提(tí)升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的(de)融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施(shī)差别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化(huà)学(xué)品名录中所列(liè)化(huà)学物(wù)质的企(qǐ)业严(yán)格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响较小的(de)企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程(chéng)。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创新引导小微型(xíng)企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内(nèi)污(wū)染企业(yè)全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能(néng)环(huán)保、清洁(jié)生产及(jí)资源利用方(fāng)面的(de)合作(zuò)，强化区域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废(fèi)物(wù)协(xié)同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿色(sè)金(jīn)融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩(kuò)大清洁(jié)生产(chǎn)投资(zī)。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造(zào)实现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要(yào)污(wū)染物减排、节能任务的基(jī)础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将富余(yú)指标进入排(pái)污权、用能权(quán)交(jiāo)易市(shì)场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品(pǐn)新(xīn)增(zēng)产量(liàng)所需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合(hé)同能源(yuán)管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业(yè)和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激(jī)励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环(huán)保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事(shì)污(wū)染(rǎn)防治的第三(sān)方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业(yè)所得(dé)税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于清洁(jié)生产审核(hé)和培训的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和实(shí)施的(de)重要依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规(guī)定对工(gōng)作(zuò)成效突(tū)出的单(dān)位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生产促(cù)进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进(jìn)《广东(dōng)省(shěng)清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利(lì)义(yì)务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业(yè)清洁生产(chǎn)评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企业(yè)研(yán)究制定各相关(guān)行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清洁生产数(shù)据(jù)统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体系和环境(jìng)信息(xī)强(qiáng)制性披露(lù)范围。严(yán)格把关清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织(zhī)清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验(yàn)交流(liú)和技术推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术(shù)和信(xìn)息交(jiāo)流。

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