金融界5月(yuè)4日消息 据(jù)银保监(jiān)会官微，2022年银保监(jiān)会持(chí)续引导保(bǎo)险(xiǎn)业回归保障本源，提升(shēng)服务实体经济和人民(mín)群(qún)众质(zhì)效，加强风险防范化解能力，保(bǎo)险业偿付能力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财(cái)产险公司、人身险公司(sī)和再(zài)保险公司的综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管(guǎn)制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则，引导保险业支持实体经济、资(zī)本市(shì)场发展。推进《保险公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实(shí)施(shī)工作(zuò)，确保新(xīn)旧规(guī)则平(píng)稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业(yè)服(fú)务实(shí)体经(jīng)济、支持(chí)资(zī)本市场发(fā)展方面取(qǔ)得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出(chū)口信用(yòng)保(bǎo)险、农(nóng)业保险和(hé)专属商业(yè)养老保险产品等给予最低资本10％的折扣(kòu)，有效促(cù)进保险(xiǎn)业提升服务实体经济能力，增强服(fú)务实体经(jīng)济质效(xiào)。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募(mù)集(jí)基(jī)础设(s蓝宝石的寓意是什么hè)施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分(fēn)别(bié)给予最(zuì)低资本(běn)5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持(chí)保险业(yè)参与(yǔ)资(zī)本(běn)市(shì)场(chǎng)改革，维护资本市(shì)场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处(chù)置资源(yuán)。会同财政部、人民银行对2008年颁布施(shī)行的保险保障(zhàng)基(jī)金(jīn)管理(lǐ)办法(fǎ)进(jìn)行了修订(dìng)，提高(gāo)了(le)保险保障基金费率(lǜ)，明确财产(chǎn)险和人身(shēn)险(xiǎn)保(bǎo)障基金融通机制，增(zēng)加(jiā)风(fēng)险处置资源，同时完善了(le)保(bǎo)险保障基金的救助规定(dìng)和相关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监(jiān)管评估体系。修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量(liàng)指标与定性监管相结(jié)合，提高风(fēng)险综合评级制度科(kē)学(xué)性。每季度对公司(sī)风(fēng)险(xiǎn)进行全面评价(jià)，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭(bì)环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发(fā)行无固定(dìng)期限资本债券(quàn)有关工作(zuò)。会同人民(mín)银(yín)行联合发(fā)布《关于保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)发行无固(gù)定期(qī)限资(zī)本(běn)债券有(yǒu)关(guān)事(shì)项(xiàng)的(de)通知(zhī)》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原(yuán)保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充(chōng)足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合(hé)偿(cháng)付(fù)能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持(chí)稳(wěn)定。2022年(nián)末，保险业风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家(jiā)；风险较大的C类(lèi)公司（即(jí)中风(fēng)险公司(sī)）16家；风险严重的(de)D类公司（即高(gāo)风险公(gōng)司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力(lì)风险监管和穿透式监管。一(yī)是持续(xù)加强(qiáng)行业(yè)偿(cháng)付能力风(fēng)险监测。全年召开四次(cì)偿付能力监管(guǎn)委员会季度(dù)工作会议(yì)，分析研判保(bǎo)险业偿付能(néng)力和(hé)风险(xiǎn)状况。深入开展市场调研，指导(dǎo)协同(tóng)各银保监(jiān)局做实(shí)偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不断(duàn)加强偿付能力分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年度(dù)保险公司偿付能(néng)力风(fēng)险管理能力监管评估工(gōng)作。组(zǔ)织对70家保险公司开展(zhǎn)现场评估，推动公司健全风(fēng)险管理机制、提升行业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和(hé)中(zhōng)央审计(jì)委有关要求，强化(huà)财会监督。对2家保险(xiǎn)公司开展财(cái)会专项检查(chá)，对(duì)22家保险公司开展财会或(huò)偿付(fù)能力数据真实性(xìng)检查，对4家公司典(diǎn)型问题公开通报(bào)，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据(jù)基础。

　　（二）防(fáng)范化解重(zhòng)点公(gōng)司(sī)风(fēng)险。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序(xù)推进高风险机构风(fēng)险处(chù)置工作(zuò)。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风(fēng)险处置(zhì)专项工作机制，成立专(zhuān)班或专责(zé)组推动高风(fēng)险机构风险化解，推动地方政(zhèng)府落实属地(dì)责任(rèn)，制定风险(xiǎn)处置方案。对高风险机(jī)构实行贴身监管，防范(fàn)流动(dòng)性、涉(shè)众事件(jiàn)等(děng)风险(xiǎn)隐患(huàn)。二是对偿付能(néng)力不(bù)达标和出现(xiàn)偿付(fù)能力风(fēng)险苗头的公司，及(jí)时采取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场(chǎng)督导等多种(zhǒng)方式，督(dū)促公司采取有效措施(shī)改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对(duì)保险公(gōng)司进行(xíng)监管谈话128家次，发送(sòng)监(jiān)管风险提示函65家次(cì)，下发监管(guǎn)意见书(shū)22家次，采取行(xíng)政监(jiān)管措施5家(jiā)次(cì)，要求11家次保险(xiǎn)公(gōng)司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管(guǎn)理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持(chí)保险公司补(bǔ)充资本。一是补齐监管(guǎn)短板。发布《银行保险机(jī)构关联交易管理办法》，规(guī)范(fàn)保(bǎo)险公(gōng)司(sī)关联交易行为。开(kāi)展股权(quán)和关联交易(yì)专项整治，加强穿(chuān)透监(jiān)管，严防内(nèi)部人控(kòng)制和大股东操纵。公(gōng)开(kāi)通报并及(jí)时清退(tuì)第(dì)5批违法违规股东(dōng)，强化股东(dōng)约束。发布(bù)《保(bǎo)险资产管理公(gōng)司管理(lǐ)规(guī)定》，规范(fàn)保(bǎo)险资金(jīn)运(yùn)用行(xíng)为，加强保险资金投资(zī)非标(biāo)资产(chǎn)的风险排查，防范资金(jīn)运用(yòng)风(fēng)险。发布《人身保险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分(fēn)两批(pī)次(cì)对40余(yú)家公(gōng)司的产品设计(jì)、定价(jià)、条款(kuǎn)表述等问题进(jìn)行公开通报，规(guī)范市场秩序。二是支持保(bǎo)险公司通(tōng)过适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过市场化方式补充(chōng)资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司(sī)发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全(quán)系蓝宝石的寓意是什么统对保险机构共作出行政处罚决(jué)定2562件(jiàn)，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成(chéng)本，有效防控(kòng)合(hé)规(guī)风险。

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