金(jīn)融(róng)界5月4日消息 据银(yín)保(bǎo)监(jiān)会官微(wēi)，2022年银(yín)保监会持续(xù)引导保(bǎo)险业回归(guī)保障本源，提升服务实体(tǐ)经(jīng)济和人(rén)民群众质效，加强风险防范化解能(néng)力，保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力指标维持在合理区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险(xiǎn)业(yè)综(zōng)合(hé)偿付能力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公司的综合偿(cháng需要和须要意思的区别简单理解，必须与必需的区别通俗易懂)付能(néng)力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一(yī)、完善偿(cháng)付能(néng)力(lì)监(jiān)管制度(dù)体系

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付(fù)能力新规则，引导(dǎo)保险业支(zhī)持实体经济、资本市场发(fā)展。推进《保险公司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保(bǎo)险(xiǎn)业服务实体经济、支持资(zī)本(běn)市场(chǎng)发展(zhǎn)方面取得(dé)积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色(sè)债(zhài)券、科技创新、出口信用(yòng)保险、农业保险和专属商业养老保险产品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效(xiào)促进保险业提(tí)升服务实体(tǐ)经济能(néng)力，增强服务实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险(xiǎn)资金投资大(dà)盘蓝筹股和(hé)公开募集基(jī)础设施(shī)证券投资基金（公(gōng)募(mù)REITs）分别给(gěi)予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条件的银行股(gǔ)给(gěi)予减(jiǎn)值豁免的(de)优(yōu)惠政策(cè)，支持保险业参与资本市场改革(gé)，维护资本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布(bù)《保险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理办法(fǎ)》，增加(jiā)风险(xiǎn)处(chù)置资(zī)源。会同财政(zhèng)部(bù)、人民银行对2008年颁布施行(xíng)的保险保障基金管理办法进(jìn)行了(le)修(xiū)订，提(tí)高(gāo)了保险(xiǎn)保障基金费率，明确财产(chǎn)险和人身险保障(zhàng)基金融通机(jī)制，增加风险处置资源，同时(shí)完善了保险(xiǎn)保障基金的救助规定(dìng)和相关监(jiān)督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力(lì)监管评(píng)估体系。修订发(fā)布(bù)《保险公司风险综合评级（分类监管(guǎn)）评价(jià)标准》，强(qiáng需要和须要意思的区别简单理解，必须与必需的区别通俗易懂)化(huà)定(dìng)量(liàng)指标与定性监管相结(jié)合，提(tí)高风险(xiǎn)综合评(píng)级制度科学(xué)性(xìng)。每季度对公司风险进行全面评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积(jī)极推(tuī)进保险公司发行无固(gù)定(dìng)期限资本(běn)债券有(yǒu)关工(gōng)作(zuò)。会同(tóng)人民银(yín)行联合(hé)发布《关于保险(xiǎn)公司发行无固定期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关事项的(de)通知》，拓宽保险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收(shōu)入(rù)稳步(bù)增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国(guó)保险业原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务(wù)原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理(lǐ)区(qū)间。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合(hé)偿付能(néng)力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司(sī)的综合(hé)偿(cháng)付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级(jí)结果整(zhěng)体保持稳定(dìng)。2022年末，保(bǎo)险业风(fēng)险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评(píng)级结果为：风险小的(de)A类(lèi)公司49家，风险(xiǎn)较小的(de)B类公司104家(jiā)；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险(xiǎn)监管和穿透式(shì)监(jiān)管。一是持续加(jiā)强行业偿付能(néng)力风险(xiǎn)监(jiān)测。全年召开四次偿付能(néng)力监管委(wěi)员会季度工作会议，分(fēn)析研判保险业(yè)偿(cháng)付能(néng)力和(hé)风(fēng)险状(zhuàng)况。深入开展市(shì)场(chǎng)调研(yán)，指导协同各银保监局做实偿付能力(lì)风险监(jiān)测(cè)工作(zuò)，不断加强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿(cháng)付能力风险管理能力监管评(píng)估工作。组织对70家保险公司开(kāi)展现场评(píng)估(gū)，推动公(gōng)司健全风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理机制、提升行(xíng)业风(fēng)险管理能力。三是贯彻落(luò)实中央(yāng)巡视整改(gǎi)和中央审计委(wěi)有(yǒu)关要求，强化财(cái)会(huì)监(jiān)督。对2家保险公司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财(cái)会或(huò)偿付(fù)能力数据真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对4家公司(sī)典型(xíng)问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序推(tuī)进高风(fēng)险(xiǎn)机构风(fēng)险处(chù)置工(gōng)作。如(rú)期(qī)完(wán)成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处置专(zhuān)项(xiàng)工作机(jī)制，成(chéng)立专班或专(zhuān)责(zé)组推(tuī)动高风险机构风险化解，推动地方政府落(luò)实属地责(zé)任，制定风险处置方案。对(duì)高风险(xiǎn)机构实行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对(duì)偿付能力不达标和(hé)出现偿付能力风险苗头的公司，及时(shí)采(cǎi)取监管约谈、风(fēng)险提示(shì)、现场督导等多种方式，督促公(gōng)司采取有效(xiào)措施改善(shàn)偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关(guān)风(fēng)险对保险公司进行监管谈话128家次(cì)，发(fā)送监管风险提示(shì)函65家次(cì)，下(xià)发监管意见书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家次，要(yào)求11家次保险公司提(tí)交预防偿付能力充足率恶化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐(qí)制(zhì)度短板，支(zhī)持保险公(gōng)司补充(chōng)资本(běn)。一是补(bǔ)齐(qí)监(jiān)管短板。发布《银(yín)行保险机(jī)构关联交易管理办法》，规范(fàn)保险公司(sī)关联(lián)交(jiāo)易行为。开展股权(quán)和关(guān)联交易专项(xiàng)整治，加强(qiáng)穿(chuān)透监管(guǎn)，严防内部人控制和大股东(dōng)操纵。公开(kāi)通报并及时(shí)清退第5批违法违规股东，强化股东(dōng)约束(shù)。发(fā)布《保险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资金运用行为，加(jiā)强保险资金投资非标资产的风险排查，防范资(zī)金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披露管理(lǐ)办法》，分两(liǎng)批次对40余(yú)家(jiā)公司的产品设计、定价(jià)、条款(kuǎn)表述等问题进行(xíng)公开通报，规范市场秩序(xù)。二是支持(chí)保险公(gōng)司通(tōng)过适当途径补充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通(tōng)过市场化方式补充(chōng)资本540.47亿(yì)元，其中20家保(bǎo)险(xiǎn)公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严(yán)查(chá)处保(bǎo)险业违法(fǎ)违规(guī)行为(wèi)。2022年，全系统对保险机(jī)构共(gòng)作出行政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家(jiā)次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规成本，有效防控合规(guī)风险(xiǎn)。

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