金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能(néng)源局(jú)发布《关于(yú)加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车下(xià)乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关(guān)汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络规划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质(z蜗牛是不是昆虫类hì)新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通过差异(y蜗牛是不是昆虫类ì)化策(cè)略优化配(pèi)置，开发(fā)更(gèng)多经济(jì)实(shí)用的(de)车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安装条件的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设(shè)充电设施或(huò)预留(liú)安(ān)装条件以满足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实街道办(bàn)事(shì)处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督(dū)，建立“一站式”协调推动和(hé)投(tóu)诉解(jiě)决(jué)机(jī)制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提(tí)升(shēng)新建充电基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有(yǒu)序充(chōng)电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提(tí)供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业创新技(jì)术与管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车(chē)与新能(néng)源汽车分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求(qiú)集中的时段和地(dì)段进行提前(qián)研(yán)判，并做好(hǎo)服(fú)务(wù)保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村(cūn)地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车中新(xīn)能源汽车(chē)使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)加大对公(gōng)交(jiāo)、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽(qì)车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业联合(hé)产(chǎn)业(yè)链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售后(hòu)服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修售后服(fú)务(wù)下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车安全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设(shè)施(shī)监管(guǎn)平(píng)台，严(yán)格配套供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符(fú)合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强化(huà)管理人员(yuán)安全业务培(péi)训(xùn)，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安(ān)装使用独立充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接地设备，提(tí)升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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