金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能(néng)源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的(de)重(zhòng)要(yào)手段，是(shì)加快形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促进经(jīng)济(jì)社会全(quán)面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量(l当日事当日毕什么意思，今日事今日毕,勿将今事待明日iàng)发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会发展第(dì)十四个五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中国特(tè)色(sè)社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书(shū)记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等(děng)领域(yù)清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育(yù)壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质(zhì)量发(fā)展、实(shí)现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位(wèi)增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用(yòng)水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业(yè)有序(xù)转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业当日事当日毕什么意思，今日事今日毕,勿将今事待明日，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先进水平实施绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带(dài)动(dòng)上下(xià)游企(qǐ)业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗(hào)能(néng)高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗(hào)、物(wù)耗(hào)和水耗(hào)等达到清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替(tì)代(dài)或污染物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业(yè)能耗(hào)限额准入(rù)值等要求的高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的(de)存量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原(yuán)料(liào)清(qīng)洁替(tì)代(dài)。合理控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁(jié)能源推广(guǎng)应(yīng)用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业及燃气(qì)电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基(jī)础设施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布(bù)式电源(yuán)开发建(jiàn)设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中(zhōng)使用(yòng)低(dī)毒(dú)低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点，深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级(jí)和(hé)污染物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)技术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造(zào)一(yī)批(pī)具有(yǒu)行业(yè)特色(sè)的绿色(sè)低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结合(hé)的方(fāng)式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到(dào)2025年(nián)，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模(mó)式。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产业(yè)高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生(shēng)物质能综(zōng)合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等(děng)具(jù)有(yǒu)广东特(tè)色的林业产业发展基地，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林业产业示(shì)范园区，实(shí)施森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设(shè)工程。以(yǐ)现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节(jié)规范化管理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农药(yào)、兽药等(děng)投入(rù)品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持(chí)续(xù)推进化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防(fáng)治，集成(chéng)推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环(huán)农业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的(de)还田渠(qú)道。研发(fā)推广全生(shēng)物(wù)可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态友(yǒu)好型农技(jì)与农机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准(zhǔn)农(nóng)田。深(shēn)化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力(lì)推广种养加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回(huí)收和(hé)资源化利用，全(quán)面建立农药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全量(liàng)收集处(chù)理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励(lì)在规(guī)模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧结合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田(tián)等(děng)模式，提(tí)升(shēng)种养结合(hé)水平。开(kāi)展(zhǎn)区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤(yuè)北生(shēng)态(tài)农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工(gōng)程配套和(hé)农业用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高(gāo)效低风(fēng)险(xiǎn)农(nóng)药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以及(jí)应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农药利(lì)用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循(xún)环农业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能(néng)源规(guī)范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院、学校(xiào)等(děng)公共(gòng)机构的主要用(yòng)能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛(fàn)采用节(jié)能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有利于环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领跑者(zhě)引领(lǐng)行(xíng)动，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循(xún)环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约(yuē)要(yào)求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合(hé)不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再主(zhǔ)动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一次性不(bù)可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运(yùn)单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收(shōu)情况报(bào)告(gào)制度，督促(cù)指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照(zhào)国家要(yào)求制(zhì)定一(yī)次性塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发(fā)挥各类各(gè)级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带(dài)头减少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快(kuài)递(dì)网点不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式(shì)。大力(lì)推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积(jī)极推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高用能(néng)效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索节(jié)能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施(shī)和(hé)建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节(jié)能(néng)宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供水管网设(shè)施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节开(kāi)展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一(yī)批(pī)建(jiàn)筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术(shù)等(děng)研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度(dù)，推(tuī)进(jìn)各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑(zhù)节(jié)能强(qiáng)制(zhì)性(xìng)标(biāo)准水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技(jì)示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医(yī)院、学(xué)校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路(lù)基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开(kāi)展交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转量，提升综(zōng)合(hé)运输效(xiào)率。加快(kuài)大(dà)宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公(gōng)交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设(shè)，强化智(zhì)能化手(shǒu)段(duàn)在城(chéng)市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市(shì)绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城(chéng)市(shì)主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电动新能(néng)源运(yùn)输工具的(de)比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放标准和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械(xiè)国(guó)四(sì)排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基础设施(shī)建设全生(shēng)命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养(yǎng)护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可(kě)再生能源在(zài)交通基础设施(shī)建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色(sè)能(néng)源系统(tǒng)。积(jī)极倡导(dǎo)加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送(sòng)车辆的(de)电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车(chē)的(de)示范运用，加快高速公路服(fú)务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船(chuán)舶(bó)岸电使(shǐ)用(yòng)。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁(jié)生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，建(jiàn)设一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大(dà)、关(guān)键、共(gòng)性(xìng)技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应(yīng)用(yòng)技(jì)术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污(wū)染物(wù)协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物(wù)资(zī)源化等方向(xiàng)，确(què)立一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破(pò)一批(pī)核心(xīn)关(guān)键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企(qǐ)业(yè)、高(gāo)校、科(kē)研(yán)院所创建绿色低(dī)碳领域科技(jì)创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新平台与产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心、制(zhì)造业(yè)创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进(jìn)科(kē)技(jì)成果转移转(zhuǎn)化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技(jì)术装备(bèi)产(chǎn)业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开发(fā)具有自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业(yè)、企(qǐ)业应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服(fú)务模(mó)式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯(sù)等(děng)机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服务人才(cái)队(duì)伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类(lèi)别(bié)开展清洁(jié)生产服(fú)务机构从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人(rén)员能力(lì)培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提(tí)升清(qīng)洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产信息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制(zhì)造和运(yùn)维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在(zài)线监测系统建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化(huà)改造。进一步完善省(shěng)重点用(yòng)能单(dān)位能耗(hào)在(zài)线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能力培育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试(shì)点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式(shì)、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用(yòng)等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发(fā)展退役动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业(yè)链供应链上下游企(qǐ)业(yè)提(tí)出(chū)明确(què)清(qīng)洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带(dài)动产业链(liàn)供应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合(hé)小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)认证，对(duì)通过(guò)评价认证且满足(zú)清洁生产审核要求(qiú)的(de)，视(shì)同开展清洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动清(qīng)洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开展行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清洁生产(chǎn)审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全(quán)面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园(yuán)区。以(yǐ)粤(yuè)港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长(zhǎng)效(xiào)合(hé)作机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节(jié)能环保(bǎo)、清(qīng)洁(jié)生产及(jí)资(zī)源利用方面的合(hé)作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设(shè)施(shī)共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制(zhì)改(gǎi)革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持(chí)工具等货币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等(děng)各类(lèi)金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等的支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达(dá)标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)升(shēng)级(jí)改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关(guān)规定(dìng)将富余指标进入(rù)排污权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的(de)污染(rǎn)物排放指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服(fú)务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等(děng)模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具(jù)有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各(gè)项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协(xié)调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源(yuán)局(jú)等部(bù)门按照职能分(fēn)工(gōng)抓(zhuā)好重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大(dà)力(lì)度鼓励(lì)和促进(jìn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关财(cái)政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业减按15％的(de)税(shuì)率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的(de)费用可(kě)以列入(rù)企业(yè)经营(yíng)成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效(xiào)分(fēn)级管控等(děng)差异化(huà)政策制定和实施的(de)重要依据。严(yán)格落实绿色(sè)采购相关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关(guān)规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数(shù)据统(tǒng)计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环(huán)境保护日常监(jiān)督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范企业清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企业环(huán)境信(xìn)用评(píng)价(jià)体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和(hé)人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体、公益(yì)组织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型案(àn)例(lì)等，提升(shēng)社(shè)会公(gōng)众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生(shēng)产生活方(fāng)式(shì)。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做(zuò)法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推(tuī当日事当日毕什么意思，今日事今日毕,勿将今事待明日)广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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