北(běi)京市经济和信息化(huà)局等三部门拟组织实施“北京市(shì)通(tōng)用人(rén)工智能(néng)产业创新伙伴计划(huà)”。其中(zhōng)提出，到2025年，基本形成要素(sù)齐全、技术领先、生态完备、可有力支(zhī)撑数字经济高质量发展的通用人工智能产业发展格局。上(shàng)下游产业链(liàn)布(bù)局(jú)持续(xù)优化(huà)，优质算(suàn)力、高质(zhì)量数据供(gōng)给支(zhī)撑能(néng)力大幅(fú)提升，大模型(xíng)创新(xīn)应用(yòng)引领全国(guó)，每(měi)年(nián)落地10个以上重点场景(jǐng)商业化标杆应用并形成10个以上行业标杆解决方案，培育一批应用大模型技术实现突破性成长的标杆企业，建成具有国际影响力的通用人工智能产(chǎn)业发展高地(dì)。

　　主要任务(wù)方面，计划提到(dào)，加快满(mǎn)足近(jìn)期迫(pò)切(qiè)算力需(xū)求(qiú)。发挥本市算力(lì)资源优势，通过与云厂(chǎng)商建立合作，加(jiā)快归集(jí)现有算力，为市(shì)场主体(tǐ)提供多(duō)元化优(yōu)质普惠算(suàn)力，保障本(běn)市大模型团队(duì)和(hé)AIGC企业产(chǎn)品研发和(hé)技(jì)术创新。采用用户单位与(yǔ)大模型团(tuán)队(duì)结对方式，对形成(chéng)场(chǎng)景应用(yòng)模(mó)式或试点案例的(de)本市大模型团队训(xùn)练、初创企业(yè)行业模型调优(yōu)及(jí)行业应用(yòng)推理算力，给(gěi)予10％的财政补(bǔ)贴。探索支持各区重点布局(jú)的产业园区、基地按照入驻(zhù)即享(xiǎng)原则(zé)，对(duì)大模型企业给予算力支(zhī)持。

　　计划(huà)还提到，谋划建设国家级数据训练基地。在数据基础制度先行示(shì)范(fàn)区(qū)布局中谋划建设(shè)国家(jiā)级数(shù)据训练(liàn)基地，探(tàn)索高价(jià)值(zhí)数据(jù)共享的版权、安(ān)全和激励机(jī)制问(wèn)题，推动形成基于贡献的商业化(huà)合作(zuò)模(mó)式。发挥本市从事(shì)人工智(zhì)能训练数据的专业服(fú)务商优势，为大模型预训练的各个阶段所(suǒ)需(xū)的数据提供(gōng)数据支撑和技(jì)术服(fú)务，开发涵(hán)盖文本(běn)、图像、视(shì)频等(děng)多(duō)模态的高质量数据集，助(zhù)力(lì)国(guó)家级数(shù)据训练基地(dì)建设。支(zhī)持发展基于AIGC技(jì)术的合(hé)成数据(jù)新产业。

　　北京市通用人工(gōng)智能产业(yè)创新伙伴(bàn)计(jì)划(huà)

　　为(wèi)抢抓通用(yòng)人工智能产业发展新机遇，推动(dòng)大模(mó)型技术(shù)创新(xīn)应用，拟组织实施“北(běi)京市通用人工智能(néng)产业创(chuàng)新伙伴(bàn)计划”。伙伴计划聚焦于(yú)汇聚(jù)产业(yè)链上下游合作伙伴，构建政产学研用深(shēn)度(dù)融合的(de)协同联动产业体系(xì)，推进大模型研发和应(yīng)用，解放和发展数字经济时代(dài)新的生产力，赋能千行百(bǎi)业(yè)数(shù)智化转(zhuǎn)型，助力全球数(shù)字(zì)经济标杆城市建设。

　　一、指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，深入贯彻落实(shí)党的二十大精神，深刻(kè)把握人工智能(néng)技(jì)术演进趋势和创新发展(zhǎn)规律，充分(fēn)发挥本市人工智能领(lǐng)域(yù)的技术创新优(yōu)势和产业(yè)资源优势，围绕人工智(zhì)能大模(mó)型(xíng)的(de)开发(fā)迭(dié)代，以场景应用为牵(qiān)引，集聚上下游伙伴，优化配置(zhì)算力(lì)、数据和(hé)算法，加速大模型的(de)行业应用(yòng)落地，推(tuī)动(dòng)构建通用人(rén)工智能产(chǎn)业(yè)生(shēng)态，打造数(shù)字(zì)经济发展新的突破点、引爆点和增长点(diǎn)。

　　二、工作原则

　　创(chuàng)新驱(qū)动。加快推动大模型(xíng)基础理论、关键技术和(hé)应(yīng)用模式研究，取得一批(pī)标(biāo)志(zhì)性、引(yǐn)领性、示范性的(de)创新应用成果，提升北京人工智(zhì)能创新(xīn)策源能(néng)力。

　　应用牵引。有(yǒu)序推(tuī)进(jìn)本(běn)市智(zhì)慧(huì)城市应(yīng)用(yòng)场景开(kāi)放(fàng)，加(jiā)快(kuài)推动大模型在行(xíng)业应用领域尽早落地(dì)，不断提(tí)高场景(jǐng)应(yīng)用的(de)整体性、系(xì)统(tǒng)性、可靠性(xìng)和前(qián)瞻性，以场(chǎng)景(jǐng)应(yīng)用促(cù)进(jìn)技术和(hé)产(chǎn)品的迭代升级。

　　重(zhòng)点突破。围(wéi)绕当前(qián)智能(néng)算力不(bù)足、高质量数据供给不够等问题，抓(zhuā)住症结(jié)、精准(zhǔn)施策(cè)，利用(yòng)我国(guó)在垂直领域的场景(jǐng)优(yōu)势，弥补(bǔ)关键薄弱环节，力争打通痛点、难点(diǎn)和堵点，实现行业(yè)大模型的率先突破。

　　开放(fàng)合作。结合(hé)大模型发展关(guān)键环节，遴选各个(gè)环节合作伙(huǒ)伴(bàn)，合(hé)作伙伴(bàn)紧(jǐn)密合作、高效协(xié)同(tóng)，形成产业链共同体，共投资源、共(gòng)有成果、共享收益、共筑生态(tài)。

　　三、工(gōng)作目标

　　到2025年(nián)，基本形(xíng)成(chéng)要(yào)素齐全、技(jì)术领先、生态完备(bèi)、可(kě)有力(lì)支撑(chēng)数字经济(jì)高质量(liàng)发展的(de)通用(yòng)人工智能(néng)产业发展(zhǎn)格局。上下游产(chǎn)业链布局持续(xù)优(yōu)化，优(yōu)质算力(lì)、高质量数(shù)据供给(gěi)支撑能力(lì)大幅提升，大模型创新应(yīng)用引(yǐn)领全国(guó)，每年落地10个以上重(zhòng)点场景商业化标杆应用并形(xíng)成(chéng)10个以上行业(yè)标杆解决方案，培育一批应用大模(mó)型(xíng)技(jì)术实现突破性成(chéng)长的标(biāo)杆企业(yè)，建成具有(yǒu)国际(jì)影响力的(de)通用人工智能产业发展(zhǎn)高(gāo)地(dì)。

　　四、“伙伴计(jì)划(huà)”范(fàn)围

　　“伙(huǒ)伴计划”旨在搭(dā)建人工(gōng)智(zhì)能大模型的开放合作(zuò)平台(tái)，建立协同合作机制，寻(xún)找利益契合点和最(zuì)大(dà)公约数(shù)，推进合作伙伴(bàn)协同联(lián)动，实(shí)现资源供(gōng)给充裕、技术自主创新、应(yīng)用落地见效、合作机(jī)制(zhì)灵活的良(liáng)性发展态势(shì)。具体划(huà)分(fēn)为五类(lèi)伙(huǒ)伴，即算力伙伴、数(shù)据伙伴、模型(xíng)伙伴、应用伙伴和投资(zī)伙伴。根(gēn)据自(zì)身(shēn)业(yè)务类型，各类市场主(zhǔ)体(tǐ)可承担一个或多个伙伴角(jiǎo)色(sè)。

　　（一(yī)）算力伙伴

　　算力伙伴(bàn)提(tí)供(gōng)多元化(huà)高质量(liàng)算(suàn)力资源(yuán)，保障本(běn)市(shì)大(dà)模型企业和AIGC企(qǐ)业产(chǎn)品研发和(hé)技术创新，优(yōu)先为本市大(dà)模型团队和创新(xīn)企(qǐ)业提(tí)供优质算力服务，提供一(yī)系列(liè)的人(rén)工(gōng)智(zhì)能(néng)开发增(zēng)值(zhí)服务工具，降低中小企业(yè)和个人(rén)开(kāi)发者的算力使用门(mén)槛，扩大本(běn)市(shì)大模型发(fā)展(zhǎn)集聚引领优势。

　　（二）数据(jù)伙伴(bàn)

　　数据(jù)伙伴是数据(jù)要素市场中包括数据提供方、数据服务方、数据交易(yì)方在(zài)内的(de)市场主体。针对大模型训练所需的高(gāo)质量数(shù)据，发(fā)挥(huī)数据提供方海量数据(jù)资源优势，基于数据交易方搭建的(de)流通交易(yì)平台(tái)和数据服务(wù)方的技(jì)术支撑，实(shí)现训练数据的有效(xiào)供给及合(hé)规高(gāo)效、安(ān)全有(yǒu)序的流动。

　　（三）模型伙伴

　　模型伙伴(bàn)是服务(wù)政务(wù)、工业、医疗(liáo)、交通、金融(róng)、教(jiào)育、文(wén)旅等行业(yè)的解决方(fāng)案服务商，通(tōng)过行业典型场景牵引，在(zài)通用大模型的(de)基础上(shàng)开(kāi)发行业模型，落地行业应用并提供日常服务，打通模型(xíng)即服务的最后一(yī)公里，并(bìng)以行业模型反哺通用(yòng)大模型技术(shù)的迭代。

　　（四）应用伙伴

　　应用(yòng)伙(huǒ)伴是指应用大模型能力支撑(chēng)业务发展的各类(lèi)行业(yè)用户，通过开(kāi)放自(zì)身典型场景(jǐng)，支撑打造基于(yú)行(xíng)业数据的(de)精准模型，带(dài)动业务发展，实现差异化(huà)竞(jìng)争优势(shì)。

　　（五）投资伙伴

　　投资(zī)伙伴以(yǐ)资本(běn)赋能通用人工智能产业发展，发挥孵化、引导、带动作用，驱动(dòng)科技创新、培育标杆企业(yè)、促进项目落地，推(tuī)动数字经(jīng)济(jì)高质量发展。

　　五、主要任务

　　（一(yī)）加快(kuài)满足近期迫切算力需求。发挥本市算力(lì)资源优势，通过与云厂(chǎng)商建立合作，加快归集现有(yǒu)算(suàn)力，为市场主体(tǐ)提供多元化(huà)优质普惠算力，保障本(běn)市大模型团队和AIGC企业产(chǎn)品(pǐn)研发和技术创新。采(cǎi)用(yòng)用户单位与(yǔ)大模型团(tuán)队结对方式(shì)，对形成场景应用模式(shì)或(huò)试点案(àn)例的(de)本(běn)市大模型(xíng)团队训(xùn)练、初(chū)创企业行业模型调优(yōu)及行业应用推(tuī)理算(suàn)力，给予10％的财政(zhèng)补贴。探索(suǒ)支持各区重(zhòng)点布局的产(chǎn)业园区(qū)、基地(dì)按照入驻(zhù)即享原(yuán)则，对(duì)大模型企业给(gěi)予(yǔ)算(suàn)力支(zhī)持。

　　（二）提升中长(zhǎng)期算力供给能力。加(jiā)快建设(shè)海(hǎi)淀区北京人工智(zhì)能公(gōng)共(gòng)算力(lì)、朝(cháo)阳(yáng)区北京(jīng)数字经(jīng)济算力中心等重点(diǎn)项(xiàng)目，尽快形成(chéng)算(suàn)力供(gōng)给(gěi)，完善本(běn)市算力(lì)供给体系。建设北(běi)京市公共(gòng)算(suàn)力服务平台，汇(huì)聚云(yún)厂商和本地算(suàn)力，形(xíng)成统一服(fú)务(wù)窗(chuāng)口并实(shí)现算(suàn)力任务调度(dù)，提升(shēng)集(jí)约化、规模(mó)化、专业化(huà)算(suàn)力能力，以商业化运营为主、政府适(shì)度(dù)补贴为辅(fǔ)，满足未来5-10年(nián)本市人工智能企(qǐ)业对算力的规模化需求。提高环京地区算力一体化(huà)服务能力，形成(chéng)全国算力网络调度枢纽节点。

　　（三）推出一批高质(zhì)量(liàng)训(xùn)练数据。梳理大模(mó)型训练数据(jù)需求(qiú)清单和供给目录，建立数据供(gōng)需对接机制(zhì)。基于市大数据中(zhōng)心和北京国(guó)际大数据交(jiāo)易所(suǒ)探索建设可用于大模型训练的公共数据专栏和社会数据专区(qū)，推(tuī)动(dòng)公(gōng)共数据(jù)和社会(huì)数据定向(xiàng)有(yǒu)条件开放。发挥在京(jīng)国(guó)家(jiā)机关、科(kē)研院(yuàn)所、企(qǐ)事业单位丰富(fù)的数(shù)据资(zī)源优势，用好(hǎo)北京国际大数据交易所(suǒ)社会(huì)数(shù)据专区成果及(jí)智源研究院中文语料库，形成训练数(shù)据的(de)定(dìng)向(xiàng)供给，对(duì)数(shù)据(jù)提供方给予一定比例的补(bǔ)贴支持。

　　（四）谋划建设国家级数据训(xùn)练基(jī)地。在数据基(jī)础制度先行(xíng)示(shì)范区(qū)布(bù)局中谋(móu)划建设国家级数据训练(liàn)基地，探(tàn)索高价值(zhí)数据共享的版(bǎn)权、安全和激励机制问题，推动形成(chéng)基于贡(gòng)献的商业化合作模式(shì)。发挥本市从事人工智(zhì)能(néng)训练数据的专(zhuān)业(yè)服务商优势(shì)，为大模型预训练的各个阶段所需的数据提供数(shù)据支撑和技术服(fú)务，开发涵盖文本、图像、视频(pín)等多模态(tài)的高质量数(shù)据(jù)集，助(zhù)力国(guó)家级数据训练基地建设(shè)。支持发展基(jī)于AIGC技术(shù)的合成数据新产业。

　　（五）实施(shī)大模型应(yīng)用创新标杆试点(diǎn)工程(chéng)。围绕(rào)首都(dōu)之窗智能问答、在(zài)线(xiàn)导办等场景(jǐng)，依(yī)托私有化部署(shǔ)的算力集群资源，我国最穷的5个城市，哪一个省最穷逐步开展政务服务行业专有(yǒu)模型训(xùn)练、精调(diào)、剪枝、蒸(zhēng)馏等工作，赋(fù)能(néng)“12345接诉即办”辅助场景(jǐng)，总结专(zhuān)用(yòng)模型实(shí)施部署(shǔ)经验，探索政务服(fú)务大(dà)模型服(fú)务模式。支持金融机构利用大模型技术打造“全能业务助理”，提升金融从(cóng)业者的服(fú)务半(bàn)径和(hé)服务质量。探(tàn)索大模(mó)型助力智慧城市建设(shè)，推动城(chéng)市大脑等城市(shì)管理公共平(píng)台开放数据接(jiē)口引入大模型辅助(zhù)治(zhì)理。

　　（六）推动大模型(xíng)赋能(néng)千行(xíng)百业。支持本(běn)市企业(yè)在“模型即服务”人工智能产业链中布局，加强垂(chuí)直领域(yù)攻关，实现重点场景应用突破，丰富行业应用生态。聚焦本(běn)市虚拟数(shù)字人、数(shù)字医(yī)疗、电商零(líng)售(shòu)等创新活跃的数据优势领域(yù)，加快推进大模(mó)型商(shāng)业化落地应用(yòng)，加速文(wén)字创造、人机交互(hù)、教育、影音等场景落(luò)地应用。加速信息交互领域的数字化转(zhuǎn)型，变革知(zhī)识(shí)创造行业生产方式(shì)，激发持续(xù)的(de)数(shù)字创新活力，深度赋能(néng)千行百业。

　　（七）培育(yù)软(ruǎn)件(jiàn)开发(fā)新范式。变革软件领域的开发应用模式，提升软件生产(chǎn)力(lì)工具效能，利用生成式(shì)AI重构企业软件。以(yǐ)开源聚合创新，构建大模(mó)型开源社区，吸引科研院(yuàn)所(suǒ)、代码(mǎ)托管平台、开(kāi)发者(zhě)及团队在京(jīng)形成(chéng)开(kāi)放、包容、活跃的创新氛围(wéi)。在基础(chǔ)软件领域引(yǐn)入大模型应用，提升国产操作(zuò)系统(tǒng)、办公、设计、编程软件(jiàn)性能，丰富信创(chuàng)软(ruǎn)件(jiàn)品类。加强(qiáng)工业软件(jiàn)与大模型融合(hé)，加快推进(jìn)智能工业软件开发(fā)应用，提(tí)升软件质量、丰富应用功能。倡导模型即(jí)服(fú)务，提升云(yún)服务(wù)商、集(jí)成企(qǐ)业(yè)服务水平。鼓励互联(lián)网服务(wù)迭代升(shēng)级，推动涌现(xiàn)大模型+互联网新软件新服务(wù)。

　　（八(bā)）实施大模型底层支撑性技术筑基工(gōng)程。支持企(qǐ)业(yè)加(jiā)大(dà)研(yán)发(fā)投入，加强互联协议、网(wǎng)络传输(shū)、能耗优化等技术研发，提(tí)升片间互联速率，构建高速计算集群网络传输系统，提升芯片(piàn)算力(lì)水平及集群表现。推进芯片(piàn)制(zhì)造工艺突破，加速工艺(yì)能力建(jiàn)设进程，以(yǐ)Chiplet技术进步弥(mí)补先进工艺技术代(dài)差，超前(qián)布局先进计算(suàn)芯片(piàn)新技术、新架构。开展(zhǎn)面向(xiàng)不同(tóng)芯片架(jià)构、不同(tóng)应用场景的(de)软硬件(jiàn)精准适配攻关，加快不同芯片架构的接口适配(pèi)、共性算子开发，加速推出基于自(zì)主算(suàn)力的软硬一体化解(jiě)决方案(àn)。

　　六、组织(zhī)实施

　　（一）多渠道征集伙伴计划(huà)成员。通过有关(guān)部门邀请(qǐng)、企业自荐、行业组(zǔ)织(zhī)推荐等方式，广(guǎng)泛征集伙伴计划成员，形成伙伴计划成(chéng)员名单(dān)，发(fā)挥伙伴计划成员资源优势，帮助加快大(dà)模(mó)型研(yán)发迭(dié)代、推(tuī)广应(yīng)用。

　　（二）建立常(cháng)态化联系(xì)服(fú)务机制。建立我国最穷的5个城市，哪一个省最穷(lì)与伙伴(bàn)计划(huà)成员(yuán)常(cháng)态化联系服(fú)务机制，将伙伴计划(huà)成员纳入市区两级(jí)重点企业服务(wù)机制。

　　（三）加(jiā)大资金支持(chí)力度。利用高(gāo)精尖产(chǎn)业发展资金等支持通用人工智能(néng)产业发展(zhǎn)，推(tuī)动算力基础设施建设(shè)、数据流通交易、关键(jiàn)技(jì)术研发等。充分利用高精尖发展基金(jīn)，加大对通(tōng)用人工(gōng)智(zhì)能(néng)产业投资，积极引(yǐn)入(rù)社会资本，鼓励(lì)设立通(tōng)用人(rén)工智能产(chǎn)业基金，加大对企业投(tóu)入力度(dù)。

　　（四）广泛(fàn)开(kāi)展宣传引导。充分(fēn)发(fā)挥(huī)本(běn)市人工(gōng)智(zhì)能领域(yù)行(xíng)业协会、产业(yè)联(lián)盟等社会组织的(de)作用，积极(jí)推广(guǎng)伙伴计(jì)划，做好政策宣传，挖掘伙伴(bàn)成员优秀经(jīng)验做(zuò)法、先进技术产品、试点示范案例，加大推广力度。

　　（五）加快大模型领域人才引育(yù)。支持伙伴计划成员引育更多具有国际竞争力(lì)和发展(zhǎn)潜力的人才，打(dǎ)造大模型人才集聚高(gāo)地(dì)。

　　（六）积极开展(zhǎn)先(xiān)行先试。努(nǔ)力在(zài)国家相关部委指导(dǎo)和支持下，争创(chuàng)国(guó)家(jiā)数据基础制度先(xiān)行先试示范区，建立(lì)健全鼓励(lì)包(bāo)容(róng)创(chuàng)新和审慎监管的环境氛(fēn)围。

　　市经济(jì)和(hé)信(xìn)息化(huà)局(jú)

　　市(shì)科(kē)委、中关(guān)村管(guǎn)委会

　　市发展改(gǎi)革委

　　2023年5月19日

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