金融界(jiè)5月4日消息 据银保监(jiān)会官微(wēi)，2022年银(yín)保监会持(chí)续引导保(bǎo)险业回(huí)归保障本源(yuán)，提升服务实体(tǐ)经济和人民群众质效，加强风(fēng)险防范化(huà)解(jiě)能力，保险业偿(cháng)付能(néng)力指标维(wéi)持在合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务(wù)原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力(lì)充足(zú)率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身险公司(sī)和(hé)再(zài)保险(xiǎn)公司的(de)综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制度体系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引导保(bǎo)险业支持实体(tǐ)经济、资本(běn)市场发展。推进《保险公(gōng)司偿付(fù)能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新(xīn)旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引(yǐn)导(dǎo)保险业服务实体(tǐ)经(jīng)济、支持资本市(shì)场发(fā)展方(fāng)面取(qǔ)得(dé)积(jī)极成效。一(yī)是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口信用保险、农业保险(xiǎn)和专属商业养(yǎng)老(lǎo)保(bǎo)险产品等给予(yǔ)最低资本10％的(de)折扣，有效(xiào)促进保(bǎo)险业(yè)提(tí)升(shēng)服务实(shí)体(tǐ)经济能力，增强服(fú)务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施证券投资(zī)基(jī)金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的(de)银行股给予减值豁免的(de)优惠政策，支持(chí)保险业参与(yǔ)资本市场改(gǎi)革，维护资本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修半亩花田护肤品排行榜，半亩花田护肤品属于什么档次订发布《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增加(jiā)风险处置资源。会(huì)同(tóng)财政部、人民银行对2008年(nián)颁布施行的保险保障基金管(guǎn)理办法进行了修订，提高了保险保障基金(jīn)费(fèi)率，明确财产险(xiǎn)和人身险保障基(jī)金融通机制，增加风险处(chù)置资(zī)源，同时完善(shàn)了保险(xiǎn)保障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付能(néng)力监管评估体系(xì)。修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司风险(xiǎn)综合评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强(qiáng)化定量指标与定性监管相(xiāng)结合，提高(gāo)风险综合评级制度科学(xué)性。每(měi)季度对(duì)公司风险进行全面(miàn)评价(jià)，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险(xiǎn)公司发行无固定期(qī)限资(zī)本债(zhài)券有(yǒu)关工作。会(huì)同人民银(yín)行联合发布《关于(yú)保险公司发行无固定期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)资(zī)本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入(rù)稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业(yè)原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保持(chí)在合(hé)理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和再(zài)保(bǎo)险公司的综合偿(cháng)付(fù)能力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综(zōng)合评级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综(zōng)合评级结果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家(jiā)，风(fēng)险较小(xiǎo)的(de)B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中(zhōng)风(fēng)险公(gōng)司）16家(jiā)；风险严(yán)重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序(xù)化解风(fēng)险

　　（一(yī)）持续加强(qiáng)偿付能力风险监管和穿透式监管。一是(shì)持续加(jiā)强行(xíng)业偿付(fù)能力风险监测(cè)。全年召开四次偿(cháng)付能力监管委员会季度工作会议，分(fēn)析(xī)研判保(bǎo)险业(yè)偿付(fù)能力(lì)和风险状况。深(shēn)入(rù)开展市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监局做实偿付能力风险监测工(gōng)作，不断加(jiā)强偿(cháng)付能力分(fēn)析预警能力(lì)。二(èr)是启动2022年度保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力风险管(guǎn)理(lǐ)能力监管(guǎn)评估(gū)工作。组织对70家保险公半亩花田护肤品排行榜，半亩花田护肤品属于什么档次司开展现(xiàn)场评(píng)估，推动公司健全风(fēng)险管理机制、提升行业风(fēng)险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落(luò)实中央(yāng)巡视整改和(hé)中央审计委(wěi)有(yǒu)关(guān)要求，强化财会监督(dū)。对2家保险公司开展财(cái)会专项检(jiǎn)查，对22家(jiā)保险公司开展财会或偿付能力数据真实(shí)性检查，对4家公司典型问(wèn)题公开通报，强化(huà)监(jiān)管刚性约(yuē)束，夯实(shí)风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险(xiǎn)。一是稳妥有序(xù)推进高风险机构(gòu)风险(xiǎn)处置工作。如期完成(chéng)“明天系”保险机构(gòu)接(jiē)管。创(chuàng)新处置模(mó)式(shì)，建立风险处置专项工作机制(zhì)，成立(lì)专班或专责组(zǔ)推动高风险(xiǎn)机构风险化(huà)解，推动地方政(zhèng)府落实属地责任，制(zhì)定(dìng)风险处(chù)置(zhì)方案(àn)。对高风险机构(gòu)实行贴身监管(guǎn)，防(fáng)范流动性、涉众事(shì)件等(děng)风险(xiǎn)隐患(huàn)。二是(shì)对偿付能力不(bù)达标(biāo)和出现偿付(fù)能力风险(xiǎn)苗头的公司，及(jí)时(shí)采取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督(dū)导等多种(zhǒng)方式，督(dū)促(cù)公司采取(qǔ)有(yǒu)效措施(shī)改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关(guān)风险对(duì)保险(xiǎn)公(gōng)司进行监管谈话128家次，发送监管风险提示(shì)函65家次，下发(fā)监(jiān)管意见书22家(jiā)次，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要(yào)求11家次(cì)保险公司(sī)提交预防偿付能力(lì)充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公司补充资本。一是补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公(gōng)司(sī)关联交易行为(wèi)。开展股(gǔ)权和关联交易(yì)专项整治，加强穿透(tòu)监管，严防内(nèi)部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通报(bào)并及时清退第5批(pī)违(wéi)法违规股(gǔ)东，强化股东约束。发(fā)布《保险资产管(guǎn)理公司管理规定》，规范保险(xiǎn)资金(jīn)运用行为，加强保险资金投资非(fēi)标(biāo)资产的风险排查，防范资(zī)金(jīn)运用风险。发布《人身保险产品信息披露(lù)管理办法》，分(fēn)两批次对40余家公司的产品设计、定价、条款表述(shù)等问题进(jìn)行公(gōng)开通报，规范市场秩序。二是支持保险公(gōng)司(sī)通过适(shì)当途径(jìng)补充资本金(jīn)。2022年，支持(chí)保险行业通过市场化方式补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资(zī)本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从(cóng)严(yán)查处保险业违法违规行(xíng)为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚(fá)决定2562件，处(chù)罚保(bǎo)险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成(chéng)本，有(yǒu)效防控合规风险。

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