金融界4月25日消息(xī) 国务院办公厅(tīng)发布关于推动(dòng)外贸稳规模优(yōu)结构的意见。其中提(tí)到，培育汽车(chē)出口优势(shì)。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽车企业(yè)与航运(yùn)企(qǐ)业进行直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业与航运企业(yè)签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其境外(wài)机构在依法合规、风险可控(kòng)前提(tí)下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车(chē)企(qǐ)业在海外提供金(jīn)融(róng)支持(chí)。各地方进一(yī)步(bù)支持汽车企业建(jiàn)立(lì)和完善国(guó)际营销服务体系，提升在海外(wài)开展品牌(pái)宣传(chuán)、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服务(wù)方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采(cǎi)对接(jiē)。推动国内线下展会全面恢复(fù)。办好(hǎo)中国国际进口博(bó)览(lǎn)会、中国进(jìn)出口(kǒu)商品交(jiāo)易会、中国国际服务贸(mào)易(yì)交易(yì)会、中(zhōng)国国际消(xiāo)费品博览会(huì)等(děng)重点(diǎn)展(zhǎn)会。支持中(zhōng)国进出(chū)口(kǒu)商品交易会优化展区设置和(hé)参(cān)展企业结构，常态化运营线上平台(tái)。各地方和贸促(cù)机构、商协会进一步加大对外贸企业参加各类境(jìng)外展(zhǎn)会(huì)的支(zhī)持力度，加强(qiáng)组织(zhī)协调(diào)和服务保障，持续培育境外自办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往来。加强对外沟通，提(tí)高(gāo)APEC商务旅行卡办(bàn)理效率(lǜ)，加大(dà)工作(zuò)力度推动其(qí)他(tā)国家畅通我商务人员申(shēn)办签证渠道(dào)、提高办理(lǐ)效率。继续为境(jìng)外(wài)客商(shāng)办理(lǐ)来(lái)华签证(zhèng)提(tí)供便利。研究优化远端检测(cè)措施。尽快推进(jìn)国际客运航班特别是国内重(zhòng)点航空枢纽的国际客(kè)运(yùn)航(háng)班稳(wěn)妥有(yǒu)序恢(huī)复，推动中外航(háng)空公司(sī)复航增班，更(gèng)好为(wèi)商务人(rén)员(yuán)往来提(tí)供(gōng)航空运输(shū)保障。

　　（三）加(jiā)强拓市(shì)场(chǎng)服务保障(zhàng)。我驻(zhù)外使领馆(guǎn)通过完善合作机制、加强(qiáng)信息交流、推介重点展(zhǎn)会等举(jǔ)措，创造更(gèng)多贸易机(jī)会，加大对外贸企业特别是中小微外贸企(qǐ)业(yè)开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作(zuò)用，做好信(xìn)息咨(zī)询、企(qǐ)业对接(jiē)、商事(shì)法律等(děng)方面服(fú)务。发布相(xiāng)关国别贸易指南(nán)，想方设法稳住对发达经济体出口，引导企业深入开拓发(fā)展中国家(jiā)市场和东盟等区域(yù)市(shì)场(chǎng)。支(zhī)持外贸大省(shěng)发挥好稳外(wài)贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点(diǎn)产品进出口规模

　　（四）培育(yù)汽车出口优势(shì)。各地(dì)方、商协会组织汽车(chē)企业与航运企业进行直客对(duì)接，引导(dǎo)汽车企业(yè)与航运(yùn)企业签订(dìng)中长期协(xié)议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及(jí)其境外机(jī)构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)前提(tí)下，创(chuàng)新金融(róng)产品和服务，为汽(qì)车企业在海外提供金融支持(chí)。各地方进一步(bù)支(zhī)持汽(qì)车企(qǐ)业建立和完善国(guó)际营销(xiāo)服务体系，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示(shì)销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企(qǐ)业的国际(jì)合作水平。加大出口信用保险支持力度，更好服务大型成套设备(bèi)项目(mù)。金融机构在加强风险防控(kòng)基础上，统筹考虑项目具体情况，保障大型(xíng)成套设(shè)备项(xiàng)目合理资金(jīn)需求。鼓励各地(dì)方通过开(kāi)展招聘服务等方式，保障(zhàng)企业用工需求，加强岗位技(jì)能培训，确保履约交(jiāo)付，推动(dòng)行业长期健(jiàn)康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备进口。加快修订鼓励(lì)进口技(jì)术和(hé)产品(pǐn)目录，进一步提(tí)高(gāo)进口贴息(xī)政策精准性，引导企(qǐ)业(yè)扩(kuò)大国内短缺(quē)的先进技(jì)术设备进口。

　　三、加大财政金(jīn)融(róng)支持力度

　　（七）用足用(yòng)好中央财政资金(jīn)政策(cè)。开展第二(èr)批外经(jīng)贸提(tí)质增效示范(fàn)工(gōng)作。研究设立服务贸(mào)易创新发展一亿等于多少千万人民币，一亿等于多少千万？1亿等于多少百万引导基金二期。

　　（八）加大(dà)进(jìn)出口信贷支(zhī)持。商(shāng)业性(xìng)金(jīn)融机(jī)构(gòu)进(jìn)一(yī)步(bù)提(tí)升中西部(bù)地区分支机(jī)构在贸易融资(zī)、结算等业(yè)务方(fāng)面的服务(wù)能力(lì)。鼓励银行(xíng)和保险(xiǎn)机构扩大保单(dān)融资增信合作，加大对(duì)中小微外贸企业(yè)的融资增信支(zhī)持力度(dù)。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机(jī)构(gòu)加大资源倾斜(xié)，积极满足中小微(wēi)企业外(wài)贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构(gòu)为符合条(tiáo)件的(de)小微外贸企(qǐ)业提供(gōng)融资增(zēng)信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出(chū)口信用保险作用。进(jìn)一步扩大(dà)出口信(xìn)用(yòng)保险承保规模和覆盖面(miàn)。加大对跨境电商等(děng)新业(yè)态新(xīn)模式的支持力度，加快拓展产业链承保(bǎo)，进一(yī)步扩大对中小微外贸企业(yè)的承保覆(fù)盖面，优化(huà)承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境(jìng)结算(suàn)服(fú)务。鼓励(lì)金融机构创新(xīn)完善外汇(huì)衍生品和跨境人民(mín)币业务，进一步扩大跨境贸易人民币结算规模，更好满足(zú)外贸企业汇率避险和跨境(jìng)人民币结算需求(qiú)。支(zhī)持(chí)各地方(fāng)加(jiā)强政策宣介、优(yōu)化公共服(fú)务，推动银企精准对(duì)接、企业(yè)充分享惠。

　　四(sì)、加快对外贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工(gōng)贸(mào)易。强(qiáng)化(huà)用工(gōng)、用能、信(xìn)贷等要素保障，引导加工贸(mào)易向中西部、东一亿等于多少千万人民币，一亿等于多少千万？1亿等于多少百万(dōng)北地区梯度转移，促进(jìn)加工贸易持续健(jiàn)康发展(zhǎn)和产业(yè)链供应(yīng)链稳定。新(xīn)认定一批国家(jiā)加工贸易(yì)产(chǎn)业园。办好中国(guó)加工贸易产品博览会，支持(chí)东中(zhōng)西部产业交流对(duì)接。加快推进一批“两(liǎng)头在外”重点保税维(wéi)修试点项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支(zhī)持(chí)政策。做大(dà)沿边(biān)省份(fèn)对(duì)外贸易。有力有序推进边(biān)民(mín)互市(shì)贸(mào)易进口商品落地加(jiā)工试(shì)点工作。探索建设边(biān)民互市贸易进口(kǒu)商品(pǐn)数据(jù)监测平台。修订出台边民互市(shì)贸易(yì)管理办(bàn)法(fǎ)，优化边民互(hù)市(shì)贸易多元(yuán)化发展的政策环境(jìng)，增(zēng)加自周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸企业运用新技术(shù)自建数字平台，培育服务中(zhōng)小微外贸企业的第三方综合数字化(huà)解决方案供应商。支持(chí)粤港澳(ào)大(dà)湾区全(quán)球贸(mào)易数字(zì)化(huà)领航区(qū)发展，加快贸(mào)易全链条数字化赋能，充分发挥先行示(shì)范效(xiào)应，适时总结发展经(jīng)验。在粤港澳大湾区、长(zhǎng)三角地区(qū)，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个(gè)数(shù)字化推动(dòng)贸易高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)的典型案例(lì)，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指导(dǎo)商(shāng)协会等行业组织制订外(wài)贸(mào)产品绿(lǜ)色(sè)低碳标准，支(zhī)持(chí)相关产品进一(yī)步开(kāi)拓(tuò)国际(jì)市场(chǎng)。组织开展重(zhòng)点(diǎn)行业企业培(péi)训，增强企业绿(lǜ)色低碳发展意(yì)识和(hé)能力(lì)。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商(shāng)健康持续创新发展。支持外贸企业通过(guò)跨境电(diàn)商等新业态(tài)新模式(shì)拓(tuò)展(zhǎn)销(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合(hé)产业和禀赋优势(shì)，创新建设跨境电商综合(hé)试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨(kuà)境电商企业对企业出(chū)口。加快出(chū)台跨境电(diàn)商(shāng)知识(shí)产权保护指南，引(yǐn)导跨(kuà)境电(diàn)商企业防范知识产(chǎn)权风险。建设跨境电商综(zōng)合试(shì)验区线(xiàn)上综(zōng)合(hé)服(fú)务平台并发挥好(hǎo)其作用，指导(dǎo)企业用好跨境电商零售出(chū)口相(xiāng)关(guān)税收政策措施。持续完善跨境(jìng)电商综合试(shì)验区考(kǎo)核评估机制(zhì)，做好评估结果应用，充分发挥优秀(xiù)试点示范引领作(zuò)用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制措(cuò)施。加强(qiáng)对地方和外贸企业的(de)培(péi)训指(zhǐ)导，对受影(yǐng)响的(de)重(zhòng)点实体帮扶纾困。发挥好预警(jǐng)体(tǐ)系和法律(lǜ)服务机制作用，支持各级(jí)应对贸易摩擦工作站和(hé)预警点提升公共服务能力，帮助企业积极应对不合(hé)理贸易(yì)限(xiàn)制措施。发挥贸促机(jī)构作用，做好风险(xiǎn)评(píng)估和(hé)排(pái)查(chá)。

　　（十七）提(tí)升贸易(yì)便利(lì)化水平。深入推进(jìn)“单一(yī)窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货(huò)物流(liú)转效率。稳(wěn)步实施(shī)多元化税收担保，助力(lì)企业减负增效。加大对外贸企(qǐ)业的(de)信(xìn)用培育力度，使更(gèng)多符(fú)合认证标(biāo)准的外(wài)贸企业成(chéng)为海(hǎi)关“经(jīng)认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利(lì)出口(kǒu)退税办理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)实现出(chū)口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各(gè)地(dì)方做(zuò)好(hǎo)供需(xū)对(duì)接(jiē)和统(tǒng)筹调(diào)度(dù)，健全应急运力储备，完(wán)善应急(jí)预(yù)案，保障外贸货物高(gāo)效畅通运输(shū)。提升口岸通关效率(lǜ)、强(qiáng)化疏导分流、补齐(qí)通道短板、提(tí)升(shēng)口岸过(guò)货能力。

　　（十(shí)八）更(gèng)好(hǎo)发挥自由贸易(yì)协定效能。高质量实施已生效的自由贸易协(xié)定，编发重点行业应(yīng)用指南，深(shēn)入开展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织(zhī)论坛等多种形式的交流活(huó)动，加强地(dì)方和(hé)企业经(jīng)验(yàn)分(fēn)享(xiǎng)，提高对企业的(de)公(gōng)共服务水平，不(bù)断提(tí)升(shēng)自由贸易协定的(de)综合利用(yòng)率。鼓励(lì)和指导地方组(zǔ)织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易(yì)促进活动(dòng)。

　　六、加强组织(zhī)实施(shī)

　　各地方(fāng)、各(gè)相关(guān)部(bù)门和单位(wèi)要以习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，坚决(jué)落实党中央决策(cè)部(bù)署，高度重视、切实做好推(tuī)动(dòng)外贸稳规模优结(jié)构工作，全力实现进(jìn)出口促稳提质目标(biāo)任务。鼓(gǔ)励各地方因(yīn)地制宜出(chū)台配套支持政策，增强(qiáng)政策协(xié)同效应(yīng)。商务(wù)部要会同各相关(guān)部门和单位密(mì)切跟踪(zōng)外贸(mào)运行(xíng)情况，分析形势变化，针对不同领域(yù)实(shí)际问题，不断(duàn)充实、调整和(hé)完善(shàn)相关(guān)政策，加强(qiáng)协作配合(hé)和政策指导，实(shí)施好(hǎo)稳外(wài)贸(mào)政策组(zǔ)合拳，帮助企业稳订单(dān)拓市场。

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