金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规(guī)范房地产经(jīng)纪服务的意(yì)见》明确(què)，加(jiā)强(qiáng)从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严格落实经纪机构备案制(zhì)度。全(quán)面推行(xíng)经纪从业(yè)人员实名登记(jì)。经(jīng)纪服务内容由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服务是(shì)促(cù)成房屋交易提供的一揽子(zi)必要(yào)服(fú)务，延伸服务是(shì)可单独提供(gōng)的额外服(fú)务。意见明确，严(yán)禁操纵经纪服务收(shōu)费。经(jīng)纪机构(gòu)不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平高价收取经纪(jì)服务费用。房地(dì)产互联网平台不得干(gàn)预经纪机构自(zì)主决定收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监管总(zǒng)局(jú)关于规范(fàn)房地产经纪服务的(de)意(yì)见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及(jí)新疆生产建设兵团住房(fáng)和城乡建(jiàn)设厅(tīng)（委、管(guǎn)委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对(duì)促(cù)进(jìn)房(fáng)屋交易(yì)、提高(gāo)交(jiāo)易效(xiào)率、保障交易安全具(jù)有重要作(zuò)用。近年(nián)来，部分房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)存在利(lì)用房源客源优势收取过高费(fèi)用(yòng)、未明码标价(jià)、捆(kǔn)绑(bǎng)收(shōu)费(fèi)、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人(rén)负担(dān)、侵害其合法权(quán)益。为(wèi)规范房地(dì)产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进房(fáng)地产(chǎn)市场(chǎng)健康发展，现提出以下意(yì)夜鹭是几级保护动物，夜游鸟是几级保护动物见。

　　一、加(jiā)强从业主体(tǐ)管理。严格落(luò)实(shí)房地产经纪(jì)机(jī)构备案制度(dù)。为新(xīn)建商品房(fáng)销售(shòu)和(hé)存(cún)量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间等经纪服务(wù)的机构，应(yīng)当按照《房地(dì)产经纪管理办法》规定(dìng)向所在地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要全面推行经纪从(cóng)业人员(yuán)实名(míng)登记，加强经纪(jì)从业(yè)人员管(guǎn)理(lǐ)。经纪从(cóng)业人员提供服务时，应(yīng)当佩戴经实(shí)名登记的(de)工作牌、信夜鹭是几级保护动物，夜游鸟是几级保护动物息卡等，公示从业信息(xī)，接受(shòu)社会监督。

　　二、明(míng)确经(jīng)纪服务内容。房地产经(jīng)纪机构提供(gōng)的经纪(jì)服务(wù)由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服务是(shì)房地产经纪机(jī)构(gòu)为(wèi)促(cù)成房(fáng)屋交易提供(gōng)的(de)一揽子必要服务(wù)，包括提(tí)供(gōng)房源客源信息、带客(kè)户(hù)看房、签订房屋交易合同、协助办(bàn)理(lǐ)不动产登记等。延伸服务是房(fáng)地产经纪机构接受交易(yì)当(dāng)事人委托提(tí)供的代办贷款等额外服务，每(měi)项(xiàng)服(fú)务可(kě)以单独(dú)提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务(wù)收费(fèi)。房地产经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服(fú)务质量(liàng)，结合市场供(gōng)求关系等因素协商(shāng)确(què)定(dìng)。房地产经纪机构(gòu)要合理(lǐ)降(jiàng)低住房(fáng)买卖和租赁经(jīng)纪服(fú)务费用(yòng)。鼓(gǔ)励按照成交(jiāo)价(jià)格越高、服务费率越低(dī)的(de)原则实行分档定价。引导由(yóu)交易双方共(gòng)同承担经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用。

　　四、严(yán)格实行明码标价(jià)。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)应当在(zài)经营门店、网(wǎng)站、客户端(duān)等场所或渠(qú)道(dào)，公示(shì)服务项目、服(fú)务内容和收费标准，不得(dé)混合标价和捆绑收(shōu)费。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构提(tí)供的基本服务(wù)和延伸服务，应当(dāng)分别(bié)明确服务项目和收费标准(zhǔn)。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)收费前应当向交易(yì)当事人出具收费清(qīng)单，列明收(shōu)费标准(zhǔn)、收费金额(é)，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收(shōu)费。具有市(shì)场支(zhī)配地位(wèi)的房地产(chǎn)经纪机构，不(bù)得滥(làn)用市场(chǎng)支(zhī)配地位以不公平(píng)高价收取经(jīng)纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不(bù)得强制要求(qiú)加入(rù)平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)自主决定收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机构、房地产(chǎn)互联网平台、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄断行为的(de)，市场(chǎng)监(jiān)管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订交易合同。各(gè)地(dì)住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要制定房(fáng)屋买(mǎi)卖合同(tóng)、租赁(lìn)合同、经(jīng)纪服务合同示范(fàn)文本。房地(dì)产经纪(jì)机构应当在经(jīng)营(yíng)场所醒目位置公示合同示(shì)范(fàn)文本(běn)，方便交易(yì)当事人使用。房地产经(jīng)纪机构促(cù)成房屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋买卖(mài)、租赁(lìn)合同网(wǎng)签备案。

　　七(qī)、加强个人信息保护(hù)。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国个人信息保(bǎo)护法》，房(fáng)地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员不得非(fēi)法(fǎ)收集(jí)、使用、加工、传输(shū)他人个人(rén)信息(xī)，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公开(kāi)他(tā)人个人信息。房地产(chǎn)经纪机构要建(jiàn)立健全客户个(gè)人信息保(bǎo)护的内部管理制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处理客(kè)户个人信(xìn)息(xī)，采(cǎi)取有效措(cuò)施防范泄露(lù)或(huò)非法使(shǐ)用(yòng)客(kè)户个(gè)人信息。未经当事人同(tóng)意，房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员不得收集个(gè)人信息和房屋(wū)状(zhuàng)况信息，不得(dé)发送商业(yè)性短(duǎn)信息或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要建(jiàn)立(lì)健全(quán)房屋交(jiāo)易管理服务(wù)平台，加强对交易房源、房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构及(jí)从业(yè)人员的管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪机(jī)构发(fā)布的(de)房源(yuán)信息，应当通过平台(tái)进行核验。鼓励(lì)通过房(fáng)屋交易(yì)管理(lǐ)服务平(píng)台向交易(yì)当事人(rén)提(tí)供房源核验(yàn)、房源发布、合同网签备案等(děng)便民服务。加强(qiáng)存量房交易资金监(jiān)管，除交易(yì)当事人(rén)提(tí)出(chū)明确要(yào)求外，购(gòu)房款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将经(jīng)纪服务费用纳(nà)入(rù)交(jiāo)易(yì)资金监管范围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整治力度。各(gè)地住(zhù)房和城乡建设部门要将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入房(fáng)地产市场秩序整治(zhì)的(de)重要(yào)内容(róng)，会同有(yǒu)关部(bù)门依法查处(chù)“黑中介”、侵犯个人(rén)信息合法权益等违法违(wéi)规行为，曝光典型(xíng)案例。对收费明显高于市(shì)场平均(jūn)水平的房(fáng)地产经纪机构，住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部门会同市场监管等(děng)部(bù)门(mén)采取(qǔ)约谈等综合(hé)措施进(jìn)行重点监管(guǎn)。市场监管(guǎn)部门会同有关部(bù)门依法查处不按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等违反价格和(hé)反垄断法(fǎ)律法规的行为(wèi)。对房地产经(jīng)纪机(jī)构相关违法违规信息，市(shì)场(chǎng)监管部门要(yào)依法依规纳入国家(jiā)企(qǐ)业信(xìn)用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪行业组织要健全行(xíng)规行约，完善房(fáng)地产经(jīng)纪服务(wù)标准和执业规则(zé)，引导房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员依法合规经营(yíng)。对房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构及(jí)从业人员存(cún)在收费不规(guī)范、侵犯客户个人信(xìn)息合(hé)法权益(yì)等情形的，房地产经(jīng)纪(jì)行(xíng)业组织依(yī)据行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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