金融界5月8日消息 两部门近日联(lián)合印发的《关于规范房地产经(jīng)纪服(fú)务的意见》明确，加强从业(yè)主(zhǔ)体管理。严(yán)格(gé)落实(shí)经纪机(jī)构备案制度。全(quán)面推行(xíng)经(jīng)纪(jì)从业人员(yuán)实(shí)名登记。经纪服务内容由基本(běn)服(fú)务和延伸服务(wù)组成。基(jī)本服务是(shì)促成(chéng)疏离感和陌生感的意思是什么，疏离感和陌生感的区别房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服务，延伸服务是(shì)可单独提供的额外(wài)服务。意见明确，严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服务收费。经纪机构不得(dé)滥用市(shì)场支配地(dì)位以不公平(píng)高价收取(qǔ)经纪服务(wù)费(fèi)用。房地产互联网平台不得干预经纪机构(gòu)自(zì)主决定收费标(biāo)准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场(chǎng)监(jiān)管总局关(guān)于规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局(jú)）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进(jìn)房(fáng)屋交易、提(tí)高(gāo)交易效率、保障交易安全(quán)具有(yǒu)重(zhòng)要作用。近年来(lái)，部分房地产经(jīng)纪(jì)机构存在(zài)利用房源客(kè)源(yuán)优势收取(qǔ)过高费用(yòng)、未(wèi)明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用(yòng)客户个人信息(xī)等问题，加重交易当(dāng)事(shì)人负(fù)担(dān)、侵(qīn)害其合(hé)法(fǎ)权(quán)益(yì)。为规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管理(lǐ)，促(cù)进房地产市(shì)场(chǎng)健康发(fā)展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管(guǎn)理(lǐ)。严格落(luò)实房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构备案制度。为(wèi)新建(jiàn)商品(pǐn)房(fáng)销(xiāo)售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的(de)机构，应当按照《房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)管理办(bàn)法》规(guī)定向(xiàng)所在地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门备案。市、县住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部门(mén)要全面推(tuī)行经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人员实(shí)名登记，加强(qiáng)经纪从业人(rén)员管理(lǐ)。经纪从(cóng)业人(rén)员提供服务时，应当佩戴(dài)经实名登记的工(gōng)作牌、信息(xī)卡等，公示从业信(xìn)息，接受(shòu)社会监督(dū)。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容(róng)。房地(dì)产经纪机构提(tí)供的经纪服(fú)务由基本服务和延(yán)伸服务组成。基本服务是房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)为促(cù)成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服(fú)务，包括提供房(fáng)源客源(yuán)信息、带客(kè)户看房(fáng)、签订房(fáng)屋交易(yì)合同、协助办理不动(dòng)产(chǎn)登记等。延伸服务是(shì)房地产经纪机构接受交易当事(shì)人委托提供(gōng)的代办贷款(kuǎn)等额外(wài)服务，每项服务可以单独提供。

　　三(sān)、合(hé)理确定(dìng)经纪服务收费(fèi)。房地(dì)产(chǎn)经纪服务收费由交易各方根(gēn)据(jù)服务内容、服务(wù)质量，结合市(shì)场供求(qiú)关(guān)系等因素协(xié)商(shāng)确(què)定。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)要(yào)合(hé)理降低住(zhù)房买卖和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励(lì)按照成交价(jià)格越高、服务费率(lǜ)越(yuè)低的原(yuán)则实(shí)行分档定价。引导由交易双方共(gòng)同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格(gé)实(shí)行明码标价。房地产经纪机构应(yīng)当在经营(yíng)门店(diàn)、网站(zhàn)、客户端等(děng)场所(suǒ)或(huò)渠道，公示服务项目(mù)、服务内容和收(shōu)费标准，不得混合(hé)标价(jià)和捆(kǔn)绑收费。房地产经(jīng)纪机构提供的基(jī)本服务和延伸服务，应当分(fēn)别明确服务项目和(hé)收费标准。房地(dì)产经纪机构(gòu)收费前应当向(xiàng)交易当事人(rén)出(chū)具收费清(qīng)单，列明收费(fèi)标准、收费金(jīn)额，由(yóu)当事人(rén)签字(zì)确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场(chǎng)支配地位的房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)，不得(dé)滥用(yòng)市场支(zhī)配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互(hù)联网平台(tái)不得强制(zhì)要求加入平台(tái)的房(fáng)地产经纪(jì)机构实(shí)行统一的(de)经纪服(fú)务收(shōu)费标准(zhǔn)，不得干预房地产经纪机构自主决定收(shōu)费标准(zhǔn)。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构、房地产互(hù)联网平台、相关行业组织(zhī)涉嫌实施垄(lǒng)断行为(wèi)的(de)，市场监管部门依法开(kāi)展反(fǎn)垄断(duàn)调查(chá)。

　　六、规范(fàn)签(qiān)订交易合同。各地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要制定(dìng)房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪(jì)服(fú)务合同(tóng)示范(fàn)文本。房地产(chǎn)经纪机构应当在经(jīng)营(yíng)场所醒目位置公示合同示范(fàn)文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促成(chéng)房屋交易，应当(dāng)通过房屋(wū)网签备(bèi)案系统办理房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备案(àn)。

　　七、加(jiā)强个人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共和国个(gè)人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得非法收集、使用、加(jiā)工、传输他人个人信息，不(bù)得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。房地产经纪机构要建立健全(quán)客(kè)户个人信(xìn)息保护的内部管(guǎn)理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人(rén)信(xìn)息，采取有效措施防范泄露或非法使用(yòng)客户个人(rén)信息。未(wèi)经当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人信(xìn)息和房屋状(zhuàng)况(kuàng)信(xìn)息，不得发送商(shāng)业(yè)性短信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务水(shuǐ)平。市、县住房和疏离感和陌生感的意思是什么，疏离感和陌生感的区别城乡建设部(bù)门(mén)要(yào)建立健全房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平(píng)台，加强(qiáng)对交(jiāo)易房源(yuán)、房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)的管理。房地产(chǎn)经纪机构发布的房源信息，应当通过平台进(jìn)行(xíng)核(hé)验(yàn)。鼓励(lì)通过(guò)房(fáng)屋交易管理(lǐ)服务(wù)平台向交易当事人提供房源核验、房源发布、合同网签备案(àn)等便民服(fú)务。加(jiā)强存量(liàng)房交易资金监管，除交易(yì)当事(shì)人提出明确要(yào)求外，购房款(kuǎn)应(yīng)纳入资金(jīn)监(jiān)管账户。鼓励房地(dì)产经纪机构将经纪服务费用纳入交易(yì)资金监(jiān)管范围。

　　九、加大(dà)违法违(wéi)规行为整治力度。各地(dì)住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要(yào)将规范房(fáng)地产经纪(jì)服务纳入房地(dì)产(chǎn)市场秩序整治的重要内(nèi)容，会同有(yǒu)关部门(mén)依(yī)法查(chá)处“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯个人信(xìn)息合(hé)法(fǎ)权益等违法(fǎ)违(wéi)规(guī)行为(wèi)，曝(pù)光典型案例。对收费明显高于市(shì)场平(píng)均水平的房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)，住房和城乡(xiāng)建设部门会(huì)同市场监管(guǎn)等部门采取约谈等综合(hé)措施(shī)进行重点监管。市场监管(guǎn)部门(mén)会同有(yǒu)关部门依法查处不按规定明码标价(jià)、操(cāo)纵经纪服务收费等违反价格和反垄(lǒng)断法律法规(guī)的行为。对房地产经纪机构相关违(wéi)法违规信息，市场监(jiān)管部门要(yào)依法依规纳(nà)入国(guó)家企(qǐ)业(yè)信用信息公示系统。

　　十(shí)、加强行(xíng)业自律管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要(yào)健全行规行约，完善房地(dì)产经纪服务标准和(hé)执业(yè)规则，引导房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员(yuán)依法合规经营。对(duì)房地产经(jīng)纪(jì)机构及从(cóng)业人员存在(疏离感和陌生感的意思是什么，疏离感和陌生感的区别zài)收费不规范、侵犯客(kè)户个(gè)人(rén)信息合法权益等情(qíng)形的，房地产经纪行(xíng)业组织依(yī)据行规(guī)行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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