金融界5月(yuè)8日消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗(hào)和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资(zī)源和保护环境(jìng)基本国(guó)策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共(gòng)和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和(hé)社会(huì)发(fā)展第十四(sì)个五年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明思(sī)想和习近平总书记(jì)对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家(jiā)工(gōng)作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节(jié)约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步瓦格纳是哪个国家的，瓦格纳集团是什么组织深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产(chǎn)业(yè)有(yǒu)序转移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会(huì)发(fā)布(bù)绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业(yè)构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能(néng)高(gāo)排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地(dì)区能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求(qiú)的(de)高耗能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域非(fēi)化石能源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和(hé)互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用(yòng)。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技(jì)术(shù)。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布(bù)式电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害(hài)化替代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低(dī)毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造(zào)。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁(tiě)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能(néng)改造(zào)升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生态工业示(shì)范园区。加快推进村(cūn)级(jí)工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等(děng)关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和(hé)集(jí)成应(yīng)用，大力培(péi)育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一批具(jù)有生态主导力的(de)产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相(xiāng)结合(hé)的方式(shì)，推动(dòng)工业园区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企业实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发展模(mó)式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业(yè)，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场(chǎng)”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循环经济(jì)，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业化防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节(jié)地、节能(néng)等生态(tài)友(yǒu)好型(xíng)农技(jì)与农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集(jí)中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持(chí)续(xù)推进畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循(xún)环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还(hái)田(tián)等模(mó)式，提升(shēng)种养结(jié)合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化(huà)利(lì)用试(shì)点(diǎn)示范，持(chí)续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示(shì)范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦(lán)截、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)与循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区建设(shè)行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生(shēng)物防治、物(wù)理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在(zài)不(bù)同(tóng)作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资(zī)源能源(yuán)规(guī)范管理，整体提(tí)升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校(xiào)等公(gōng)共机构(gòu)的主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材(cái)加工利用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同(tóng)群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度(dù)，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国(guó)家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头(tóu)减(jiǎn)少使用(yòng)一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直发，推进可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化(huà)物(wù)流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递(dì)网点不(bù)再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用(yòng)自(zì)然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管线分离(lí)和一体化(huà)装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用高效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开(kāi)展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)改造，提(tí)高用(yòng)能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提升(shēng)物业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)管理水平(píng)。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢(gāng)结构(gòu)住宅(zhái)，开(kāi)展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预制(zhì)构件和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目(mù)优先(xiān)选用获(huò)得(dé)绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料(liào)。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑(zhù)材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设(shè)备实(shí)施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额(é)。加强对施(shī)工(gōng)现(xiàn)场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提(tí)升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一(yī)步(bù)提高(gāo)建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的(de)节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工(gōng)程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气(qì)化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机容(róng)量(liàng)200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部(bù)、工(gōng)业(yè)和信息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实(shí)施范(fàn)围(wéi)的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府(fǔ)采购工程项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的(de)合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力(lì)推广(guǎng)节能及新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新能源运输(shū)工具的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代(dài)。全(quán)面(miàn)实(shí)施重型柴(chái)油(yóu)车国六排放标准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四排放(fàng)标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三(sān)及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)全生(shēng)命(mìng)周期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材(cái)料(liào)、新(xīn)技术(shù)、新工艺在(zài)交通运(yùn)输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交(jiāo)通基础设(shè)施建设养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源(yuán)在(zài)交通基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集(jí)装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆(liàng)的(de)电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服(fú)务区(qū)快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充(chōng)电站(zhàn)等开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基(jī)础研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突(tū)破一批核心(xīn)关键技(jì)术，研制一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上(shàng)下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业开发(fā)具有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)的(de)清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备，培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的(de)骨(gǔ)干企业(yè)和(hé)“专精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励瓦格纳是哪个国家的，瓦格纳集团是什么组织(lì)和(hé)支(zhī)持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关(guān)社(shè)会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进(jìn)源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关键技(jì)术装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第三方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥(huī)第(dì)三方服务(wù)机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三(sān)方服务(wù)机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构专业培训(xùn)，培(péi)育一批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。强化(huà)清洁(jié)生(shēng)产管理人才和(hé)技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构从业人(rén)员和企业(yè)相关负责人员(yuán)能(néng)力培训，提(tí)升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业(yè)技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪(luán)生(shēng)等信(xìn)息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平(píng)台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信息(xī)化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等(děng)流程(chéng)型(xíng)工业企业制(zhì)造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析(xī)和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业(yè)企业开(kāi)展全(quán)面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源(yuán)碳(tàn)排放(fàng)信(xìn)息化(huà)管控系统(tǒng)及污染物(wù)在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗(hào)在线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通(tōng)平(píng)台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级(jí)利(lì)用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术装备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的(de)智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化(huà)分选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计(jì)等(děng)服务(wù)产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对(duì)产业链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先(xiān)进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所列化(huà)学(xué)物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体审核试点。研(yán)究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳(nà)入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)。结(jié)合(hé)园(yuán)区(qū)循环(huán)化(huà)改(gǎi)造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)建设、生态(tài)工业园区建(jiàn)设(shè)，支(zhī)持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清洁生产示(shì)范(fàn)园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁(jié)生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合作(zuò)，强化区(qū)域内污(wū)染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支持工具等货(huò)币政策(cè)工(gōng)具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融(róng)机构(gòu)创新(xīn)推广(guǎng)绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要污染物排(pái)放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余(yú)指(zhǐ)标(biāo)进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用(yòng)于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所(suǒ)需(xū)的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大(dà)力(lì)推进清(qīng)洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环境托(tuō)管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引领示(shì)范作(zuò)用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复(fù)制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进(jìn)各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协(xié)调机(jī)制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确定(dìng)本(běn)地(dì)区清洁生(shēng)产重点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)和培训(xùn)的(de)费用可以列(liè)入(rù)企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核(hé)和评(píng)价认证结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等(děng)差异化(huà)政策制(zhì)定和(hé)实施的重要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相关制度(dù)，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实(shí)际，研(yán)究制定优势(shì)行业、优势(shì)产业清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各(gè)相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法(fǎ)监(jiān)管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工(gōng)作完(wán)成情况纳(nà)入节能(néng)、生态环(huán)境保(bǎo)护(hù)日常监督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信息强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三(sān)方服(fú)务机(jī)构，依法(fǎ)依规(guī)通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对(duì)清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励(lì)全民(mín)参与

　　深(shēn)入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇编(biān)，及(jí)时(shí)总结推广典型案(àn)例和经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙头企业积(jī)极组织清(qīng)洁生产国(guó)际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式(shì)的经(jīng)验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生(shēng)产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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