金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落(luò)实节约(yuē)资(zī)源和保护(hù)环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促(cù)进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同意(yì)，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明(míng)思想和习近平总(zǒng)书(shū)记(jì)对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省(shěng)委(wěi)、省政府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥(huī)发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升(shēng)清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉(shè)及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的(de)行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实(shí)施(shī)绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下(xià)游(yóu)联(lián)动(dòng)的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动上下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用(yòng)的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到(dào)清洁生(shēng)产先进水平。对不符(fú)合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制(zhì)相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代或污(wū)染物排放区域(yù)削(xuē)减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要(yào)求的(de)高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的(de)存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价(jià)制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化(huà)石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化(huà)石(shí)能(néng)源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用(yòng)户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程中使用(yòng)低毒(dú)低害(hài)和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染(rǎn)等(děng)行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清(qīng)单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和污(wū)染物深度(dù)治理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等(děng)系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生态工业(yè)示范园区(qū)。加快(kuài)推(tuī)进村级(jí)工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用示(shì)范，培育一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创新和集成(chéng)应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具(jù)有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达(dá)到国际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式。支(zhī)持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循(xún)环(huán)农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模(mó)式。增(zēng)加农(nóng)村(cūn)清洁能源供应，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综合利(lì)用。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的(de)林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森(sēn)林生态标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农(nóng)业产业(yè)园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可(kě)复(fù)制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经(jīng)营等各环节规(guī)范化(huà)管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化(huà)防治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田(tián)。深(shēn)化测(cè)土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面(miàn)建立农(nóng)药包装废(fèi)弃(qì)物回收处理体系。持(chí)续(xù)推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基(jī)地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪(fèn)肥(féi)就(jiù)近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还田(tián)、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区，全(quán)域建设(shè)粤(yuè)北生(shēng)态(tài)农(nóng)业(yè)示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低(dī)风险(xiǎn)农药和(hé)生物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物(wù)农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规(guī)范管理(lǐ)，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及(jí)医院、学校(xiào)等(děng)公(gōng)共(gòng)机构的主要用(yòng)能(néng)环(huán)节，开(kāi)展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和(hé)产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利(lì)于(yú)环境保护(hù)的(de)技(jì)术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务(wù)全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材(cái)加工利(lì)用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具(jù)，推行适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃(lā)圾(jī)，推进厨(chú)余(yú)垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染(rǎn)综(zōng)合(hé)治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善服务规(guī)程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主动提(tí)供(gōng)一(yī)次性塑料用(yòng)品工作。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和(hé)可(kě)降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑(sù)料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示(shì)范带(dài)动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关(guān)领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主(zhǔ)体参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可降(jiàng)解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色(sè)包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极(jí)推(tuī)行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居(jū)综合改造(zào)模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用(yòng)能技术(shù)，提升(shēng)物业(yè)节能降碳(tàn)管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就(jiù)地取材(cái)和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购，减少材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节电型施(shī)工机械，对多(duō)台同类设备实施(shī)群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入(rù)建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设(shè)一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域。大(dà)力推(tuī)广应(yīng)用机制(zhì)砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化(huà)改(gǎi)造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科(kē)技示范工(gōng)程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发(fā)展智(zhì)能(néng)交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和(hé)不(bù)合理客货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公(gōng)铁(tiě)、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共(gòng)交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在(zài)城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市(shì)货(huò)运和快递(dì)配送体系，完(wán)善城市主要(yào)商业区、校园、社(shè)区等末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运(yùn)配送车(chē)辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能(néng)源运输工具(jù)的(de)比例。有(yǒu)序发(fā)展氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰(tài)国(guó)三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基(jī)础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施(shī)建设全生命周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设(shè)养(yǎng)护中的综合(hé)利用(yòng)。推(tuī)广可再生能(néng)源在(zài)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营(yíng)中的(de)应用(yòng)，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等(děng)内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大(dà)、关(guān)键(jiàn)、共性技术和(hé)装备(bèi)等方(fāng)面的(de)基(jī)础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及(jí)绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化(huà)等(děng)方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技(jì)术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等(děng)产业创新平台(tái)协同开展清(qīng)洁生产共性关(guān)键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目(mù)录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认(rèn)感知力是一种什么能力，手机情景感知是什么意思证(zhèng)、设计(jì)、改(gǎi)造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对(duì)清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业(yè)培训，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能(néng)力培(péi)训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术(shù)人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提(tí感知力是一种什么能力，手机情景感知是什么意思)升钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的数字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等信息(xī)采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离散型工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据(jù)为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源(yuán)能源碳排放信息(xī)化管控系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等(děng)数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单位(wèi)应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和(hé)拆解物自动(dòng)化(huà)分选等(děng)关键技术(shù)装备研(yán)发，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用技术(shù)，研(yán)发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技(jì)术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生产技术和(hé)装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业(yè)链供应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链(liàn)上下(xià)游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集(jí)团全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集(jí)团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实(shí)行(xíng)分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能(néng)、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列(liè)化学(xué)物(wù)质的企业(yè)严格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流(liú)程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过评(píng)价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的(de)，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)与节能(néng)审查、节能(néng)监察(chá)、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流(liú)域企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作力度(dù)，推动流域(yù)内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省级(jí)及(jí)以上园区(qū)建设清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地(dì)企业(yè)在(zài)节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协(xié)同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机(jī)构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技(jì)术研(yán)发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探索推动(dòng)达(dá)标企业(yè)通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要(yào)污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富(fù)余指标(biāo)进入排污(wū)权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的污(wū)染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合(hé)同能(néng)源管理、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式和(hé)以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集(jí)群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可(kě)复制、可(kě)推广的先(xiān)进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产促进工作部(bù)门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政(zhèng)积极(jí)探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业(yè)所(suǒ)得(dé)税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)的衔(xián)接(jiē)协(xié)调，强化相关主体权利(lì)义务(wù)。结(jié)合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定各相关(guān)行业清洁(jié)生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和(hé)相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁(jié)生产开(kāi)展情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评(píng)价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境(jìng)信(xìn)息(xī)强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核(hé)质量，开展清洁(jié)生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚(fá)的(de)企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员(yuán)的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活(huó)动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式的经验(yàn)交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信(xìn)息交流。

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