金融界5月4日消息 据(jù)银保监会官微，2022年银保监会(huì)持续引导保险业回归保障本源，提升服(fú)务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济和(hé)人民群众(zhòng)质效，加强风险(xiǎn)防范化(huà)解能力，保险业偿付能力(lì)指标维持在合理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财(cái)产险公司、人身险公司(sī)和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿(cháng)付(fù)能力新规则，引导保险业(yè)支(zhī)持(chí)实体经(jīng)济、资本市(shì)场(chǎng)发(fā)展。推(tuī)进《保险公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业(yè)服务实(shí)体经济、支持资本(běn)市场(chǎng)发展(zhǎn)方面取(qǔ)得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科(kē)技(jì)创新、出口(kǒu)信用保险、农业保(bǎo)险和专属商(shāng)业养老保险(xiǎn)产(chǎn)品等给予最低(dī)资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提(tí)升服务实(shí)体(tǐ)经济能(néng)力(lì)，增(zēng)强服(fú)务实体经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金投资大盘(pán)蓝筹(chóu)股(gǔ)和公开(kāi)募(mù)集基础设(shè)施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和(hé)20％的折扣(kòu)，对(duì)投资(zī)符(fú)合条件(jiàn)的银行股给予减值豁免的(de)优惠政策，支持保(bǎo)险业参与资本市场改革，维(wéi)护资本(běn)市(shì)场健康平稳(wěn)发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基(jī)金管理办法》，增加风险处置(zhì)资源。会同财(cái)政部、人民银行对2008年颁(bān)布施行的保险保障基金管理办法(fǎ)进行(xíng)了修(xiū)订，提高了保险保障(zhàng)基金费率(lǜ)，明确财产(chǎn)险和人身险保障基金融通机制，增加风险处置资源(yuán)，同时(shí)完善了保(bǎo)险保障(zhàng)基金的(de)救助规(guī)定和相(xiāng)关(guān)监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体(tǐ)系。修(xiū)订发布《保险(xiǎn)公(gōng)司风险(xiǎn)综合评级（分(fēn)类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量指标与定性监管(guǎn)相结合(hé)，提高风险综合评级(jí)制度科学性。每季度对公司风险(xiǎn)进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公(gōng)司发(fā)行(xíng)无固定期限(xiàn)资本债券有关工作。会同人民银行(xíng)联(lián)合发(fā)布《关(guān)于保险(xiǎn)公司发行无固(gù)定期限资(zī)本债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保(bǎo)险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充(chōng)足率指(zhǐ)标保持在合理区间(jiān)。2022年(nián)末，保险业综合偿付(fù)能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付能力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结(jié)果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较(jiào)大的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重的(de)D类公司(sī)（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加强行业(yè)偿付能力风险监(jiān)测。全年召开(kāi)四次(cì)偿(cháng)付能力(lì)监管委员(yuán)会季度工作会议，分析研(yán)判保险业偿付能力和(hé)风险(xiǎn)状况。深(shēn)入开(kāi)展市场调研，指导协同各银保监(jiān)局做(zuò)实偿付能力风险监测工作(zuò)，不断加强偿付能力分(fēn)析预警能力。二(èr)是启动2022年度保险公司偿付能力风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)能力监管评估工作。组织对70家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)开(kāi)展现场(chǎng)评估，推动公司健全风险管理机(jī)制、提升行(xíng)业风险管理(lǐ)能力。三是(shì)贯彻落实中央巡视(shì)整(zhěng)改和中央审(shěn)计委有(yǒu)关要求，强化(huà)财(cái)会监(jiān)督。对2家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财会(huì)专项检查，对(duì)22家保(bǎo)险公司(sī)开展财会或偿付能力数据真实性检查(chá)，对(duì)4家公司典(diǎn)型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一(yī)是稳妥有序推进高风险机构风险处置工(gōng)作。如期完成“明(míng)天系”保险机(jī)构(gòu)接(jiē)管。创(chuàng)新处置模式，建(jiàn)立风险处置(zhì)专项工作机制，成立专班或专责组推动高风险机构风(fēng)险化解，推(tuī)动地方政府落(luò)实属地责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险机构实行贴身监(jiān)管(guǎn)，防范流(liú)动性、涉众事件等风(fēng)险隐患(huàn)。二是对偿付(fù)能力不达(dá)标和出现(xiàn)偿付能力风险(xiǎn)苗头的(de)公司，及时采取监管约谈阴肖是指哪几个肖、风险提示、现场(chǎng)督导等多种(zhǒng)方式(shì)，督促(cù)公司采(cǎi)取(qǔ)有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关风险对保险(xiǎn)公司进行监管谈话(huà)128家次，发送监管风险(xiǎn)提示函(hán)65家次，下发监管(guǎn)意(yì)见书22家次(cì)，采取行政监管措施5家次(cì)，要求11家次(cì)保险(xiǎn)公(gōng)司提交预防偿付能力(lì)充足率恶化或(huò)完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保险公司补(bǔ)充资本。一(yī)是(shì)补(bǔ)齐(qí)监管(guǎn)短板。发布《银行保险机构(gòu)关联交(jiāo)易管理办法》，规范保险公司关联交易行为。开展股权和(hé)关(guān)联交易(yì)专项(xiàng)整治，加强(qiáng)穿透监管，严(yán)防内部人控制和大股东操纵。公开通报(bào)并(bìng)及(jí)时清退第5批(pī)违法违规股东，强(qiáng)化股东约束。发布《保险资产管理(lǐ)公司管理规(guī)定》，规(guī)范(fàn)保险资金运用(yòng)行为，加(jiā)强(qiáng)保险(xiǎn)资金(jīn)投资非标资产的风险排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保(bǎo)险(xiǎn)产品信息(xī)披露管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》，分两批(pī)次对40余家公司的(de)产(chǎn)品设计、定价、条(tiáo)款(kuǎn)表述等(děng)问题进行公(gōng)开通报，规范市场秩(zhì)序。二是支持保险公司通过适当途径补充资(zī)本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股(gǔ)东(dōng)增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保(bǎo)险(xiǎn)机构共作出(chū)行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家(ji阴肖是指哪几个肖ā)次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本，有效防控合规风险。

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