金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展改革(gé)委、国家能源局发(fā)布《关(guān)于加快推(tuī)进(jìn)充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等(děng)场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快(kuà翩跹和蹁跹的区别，翩跹和蹁跹拼音i)公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差异(yì)化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区既有居(jū)住社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配(pèi)建一定比例(lì)的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足(zú)直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大(dà)对居住社(shè)区管理单位的(de)指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单(dān)位应积极协助用户(hù)安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电(diàn)设施(shī)运营企业合作的机(jī)制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位(wèi)共(gòng)享(xiǎng)”“社(shè)区(qū)分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电价(jià)的集中(zhōng)式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束(shù)，全(quán)额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电(diàn)基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展(zhǎn)电动(dòng)汽车(chē)与电(diàn)网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段(duàn)充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提(tí)升设施可(kě)用率和故障处理能(néng)力，推(tuī)动(dòng)公(gōng)共充换电网(wǎng)络运营商平台互(h翩跹和蹁跹的区别，翩跹和蹁跹拼音ù)联(lián)互(hù)通(tōng)。鼓励停车(chē)场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业(yè)创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时段和(hé)地段进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用车(chē)中新(xīn翩跹和蹁跹的区别，翩跹和蹁跹拼音)能(néng)源汽(qì)车使(shǐ)用(yòng)比(bǐ)例，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大(dà)对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车(chē)应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服(fú)务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区(qū)培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育(yù)，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与支持(chí)新能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全(quán)新能(néng)源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)利用多种手段，提升新能(néng)源(yuán)汽车(chē)及电池(chí)质量安(ān)全(quán)水平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运(yùn)营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确(què)保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人员安(ān)全(quán)业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安(ān)装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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